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东莞出台深化农村改革任务清单 上APP可查集体资产信息

2016年07月08日 07:46 0人参与 0条评论 >

  《2016年东莞市深化农村改革任务清单》(以下简称“任务清单”)近日出台。东莞将开发APP,让村民随时随地查到集体资产经营管理动态信息;同时推动系列特色改革,壮大集体经济,由单一的物业收入向多元化发展转变。

  任务清单涵盖了深化农村集体产权制度改革、构建新型农业经营体系、推动集体经济发展机制创新、健全城乡一体化发展体制机制、加强和创新农村社会治理等五大部分,涉及57项具体改革事项。

  进一步规范股权流转

  除了中央、省“规定动作”之外,东莞市的贯彻意见结合东莞实际,增加了一批新的改革举措和“自选动作”。

  其中,深化农村集体产权制度改革方面,由于东莞市已完成农村集体资产确权和股份合作制改革,因此除中央、省规定的改革事项外,东莞市提出建立全市推广应用网上交易平台、开发“两个平台”移动端应用系统(APP),实现群众随时随地了解集体资产经营管理动态信息。目前APP已经初步完成开发,8月底前将进行试运行。

  东莞还将研究开发全市集体资产交易“大数据”分析利用模型,为科学制定交易参考价格、掌握交易趋势、监督合同到期上平台交易等工作提供依据。

  在完善股权管理机制方面,东莞将指导出台镇级集体经济组织股权管理具体实施办法,进一步规范股权流转。并将研究探索股东分红增减机制,合理界定股东分红等个人福利,规范集体经济组织股东分红情况。

  健全城乡发展一体化体制

  任务清单将集体经济发展单列为一项改革。东莞市农村集体资产总量1437亿元,约占全省同级资产的1/3,历来是东莞市农村农业工作的重点。因此,东莞市提出发展机制、资产规范化管理机制、经济组织运行机制、市内帮扶体制机制等具有东莞特色的改革任务,作为“壮大集体经济”的具体举借。

  任务清单提出,要确保年底全市基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作、依法推进土地承包经营权有序流转、建立土地承包经营权确权登记颁证数据库。

  在深化农村土地制度改革方面,将深入推进城乡土地生态利用制度综合改革试点工作,划定国土空间和生态空间保护红线;着力解决包括农村集体物业权属在内的房屋“房、地权利人”不一致等权属登记历史遗留“办证难”问题。

  任务清单还提出健全城乡发展一体化体制机制,针对东莞市农村实际和人口结构特殊性,重点突出户籍制度改革、城乡基本公共服务均等化、对异地务工人员的基本公共服务全覆盖。


编辑: 吴欣桐 责任编辑: 麦真喜
来源:南方日报
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