长安：三大创新举措构筑莞深产城融合圈

长安围绕湾区经济、科技创新等四大命题开展工作。图为长安东阳光公司的药物研发室。记者 孙俊杰 摄

未来五年，长安镇如何迈进？作为东莞市镇域经济发展排头兵，长安镇未来发展道路令外界关注。中共长安镇第十三次党代会给出了答案。

“坚持走优质发展和国际化发展道路，实现长安由经济大镇向经济社会全面发展强镇转变，实现更高水平的发展。”长安镇委书记何绍田在该镇党代会上明确提出，该镇要通过实施产业、城市和制度三大领域的创新，从而提升城市内涵，打造长安优势，对接深圳逐步外溢的高端产业和优质生活需求，吸引留住高层次人才，构筑莞深产城融合圈。

长安镇明确提出，至2020年，全镇能实现生产总值600亿元以上，工业总产值达2000亿元以上，年均增长分别达到8.5%以上。

成果 五年三级跳迈入“四百亿俱乐部”

2010年，长安镇GDP为247.6亿元，经过五年的发展，到2015年提高至400.5亿元，增长61.7%，五年内，长安镇跨过300亿元，进入400亿元俱乐部，与虎门一道成为第一梯队。镇域经济体中，在经济大环境一度不佳的情形下，长安镇经济数据表现如此抢眼，实属不易。

经济增长的背后则是长安镇经济持续转型的五年。五年中，长安镇积极实施创新驱动发展战略，科技创新能力大提升。

数据显示，2010年，长安镇有国家高新技术企业22家，到2015年增加至61家，专利申请量和授权量位居全市第一。国家级和省级名牌名标数量由20个增加到30个。2015年全镇规上高新技术制造业产值达到859.4亿元，比2010年的285亿元增长201.5%。

期间，长安镇创新各类制度，创新出台长安“优才卡”制度，吸引和留住各类优秀人才，同时，长安镇积极规划建设科技商务区，推动经济不断发展壮大。

产业升级方面取得突破，在长安镇发展表现突出的电子信息和五金模具两大特色产业中，电子信息产业表现尤为突出，渐成中国手机第一镇。

数据显示，2015年全镇规模以上电子信息产值达到924.2亿元，逐步形成了以智能手机为引领的高端电子信息产业群。

规划 “三大创新”工程提升城市内涵

目前，长安镇正围绕湾区经济、莞深对接、科技创新、转型升级四大命题开展工作，正朝着打造“现代制造名城、湾区创新都市”的目标迈进。

长安镇明确提出，通过实施“三大创新”，实现“三个提升”，力争在“十三五”期间，全镇经济发展质量明显提升、城市竞争力明显增强、生态环境明显改善、社会建设明显优化、群众幸福指数明显提高，至2020年，全镇能实现生产总值达600亿元以上，工业总产值达2000亿元以上，年均增长分别达到8.5%以上。

今后五年，长安镇将大力实施产业创新、城市创新、制度创新“三大创新”工程，来推动经济发展质量、新型城镇化水平、综合治理能力“三个提升”。

在产业创新方面，着力打造特色产业集群，优化产业布局，提升产业竞争力，重点开发好8平方公里的科技商务区，建设集孵化培育、成长加速、总部经济于一体的企业全链条创新创业社区，打造国家级特色创新小镇，并打造两大产业转型升级示范基地，推动步步高生产基地，提升产业集聚水平。

在城市创新方面，坚持以人的城镇化为核心，优化城市规划布局，构建“山、湖、河、海”城市新格局，彰显城市新特色，提升长安城市品牌。

同时，推进镇中心区扩容提质，提出“镇区联动计划”，推进社区同步城市化，还大力完善公共设施配套，对外，积极打造以穗莞深城际轨道、东莞R2线—深20号线以及中虎龙城际轨道、东莞R3线—深11号线为主的“两横两纵”轨道网络。

在制度创新方面，全面建设智慧城市，加快建设智慧长安大数据中心，以数据治理推动政府治理创新。同时，下大力气整治环境污染，把治水作为民生的“一号工程”，打一场治水的人民战争，8条内河涌一条一条落实责任、一个一个细化方案、一件一件落实督办，力争至2020年底，茅洲河界河段水体达到不黑不臭标准。

■声音

大力提升对外开放程度，谋划与周边城市的合作，尤其要加强与深圳的合作，积极对接大空港、融入大湾区、实施大交通、实现大发展，推动城市规划升级，实施产业布局、基础设施配套、路网规划、管理服务和环境保护“五个一体化”。充分利用轨道交通、高快速路网，进一步拉近与深圳南山、前海的距离，充分发挥长安综合成本低的优势，对接深圳逐步外溢的高端产业和优质生活需求，吸引留住高层次人才，共同构筑莞深产城融合圈。

——长安镇委书记、长安新区党工委书记何绍田

■点击

滨海湾开发区三年打基础十年见新城

2014年12月30日，市委、市政府作出科学决策，将长安镇和滨海湾开发区实行合署办公，进行统筹发展。在未来，长安镇与滨海湾开发区发展紧密联系在一起，此次，党代会报告中对统筹发展也着墨颇多。

长安镇党代会报告中提出，今后五年，长安镇将加快推进镇区统筹，加快滨海湾开发区建设，力求让滨海湾开发区实现“三年打基础，五年大发展，十年见新城”。东莞市滨海湾开发区规划面积20.36平方公里，毗邻广东自贸区，具有良好的区位优势和发展前景，是未来经济增长的新引擎。

为加强该地区的开发，长安镇委提出，未来将通过探索多样化的开发模式、投融资模式，积极开创滨海湾开发区建设发展新局面；以长安镇特色支柱产业为纽带，深度融合滨海湾开发区资源，打造“互通有无、相辅相成”的产业格局，强化镇区融合，增强滨海湾开发区综合发展能力。

对于镇区联动这一规划，为与之毗邻的社区带来新的发展机遇。“厦岗社区将就如何融入滨海新区，如何与长安大发展战略对接等作下一步的部署落实，做好各项工作”。厦岗社区副书记麦耀华表示，厦岗作为长安的南大门，临近滨海新区，具有区域优势，还有沿江高速以及一系列重点路网等发展，其战略位置非常重要，所以最近在东莞市的规划当中，厦岗社区的发展作出规划调整，接下来将会把社区各项工作融入党代会，就五年报告，提前对接长安的战略部署，做好厦岗经济再次腾飞的准备。

何绍田表示，要依托滨海湾开发区的区位优势和长安制造业优势，主动对接国家“一带一路”发展战略和自贸区战略，结合未来产业发展方向，重点发展现代服务业、生产性服务业、新兴产业等，积极争取将东莞市滨海湾开发区纳入国家发展战略，着力打造“一带一路”国际合作示范区和广东自贸区的扩展区。