东莞市加大统筹发展力度推进次发达镇加快发展工作现场会召开

　东莞阳光网讯 9月30日下午，东莞市加大统筹发展力度推进次发达镇加快发展工作现场会召开。市委书记、市人大常委会主任吕业升主持会议并讲话，强调要激发加快发展的热度，加大探索创新的力度，保持久久为功的韧度，推动次发达镇加快发展早日取得新成效，为东莞实现更高水平发展作出应有贡献。

　　市委副书记、市长梁维东部署重点工作时要求，要进一步加大项目、土地、资金和城市品质提升等重点工作的力度，尽快推动次发达镇发展取得实质性突破。市领导白涛、郑琳、杨晓棠、喻丽君、罗军文、梁佳沂出席会议。

　　专项资金已扶持产业项目36个

　　会议通报了我市次发达镇加快发展工作情况。今年上半年，我市望牛墩、洪梅、企石、谢岗、石排、道滘、中堂、东坑等8个次发达镇实现生产总值共320.38亿元，同比增长9.7%，高于全市1.6个百分点，比去年同期提升了3.2个百分点。今年以来，8个次发达镇共引进外资企业44家，同比增长62.9%；引进内资项目265宗，其中新引进亿元以上大项目31宗，同比增长158.33%。1-8月，我市次发达镇税收总额平均增速为24.6%，望牛墩镇、洪梅镇、中堂镇增速均超过40%。

　　今年以来，我市先后建立了扶持专项资金、市直部门共同帮扶等机制，出台了推动次发达镇村加快发展总体意见，初步搭建起健全的政策框架。首批10亿元专项资金已拨付到位，36个产业项目获得扶持，将带动约130亿元的投资。我市新增0.76万亩建设用地，解决了道滘、洪梅、望牛墩、中堂等TOD项目用地，以及道滘激光产业园、洪梅辉瑞、洪梅理文等一批产业用地。

　　吕业升对我市次发达镇加快发展取得的初步成效给予肯定。他指出，发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。当前，随着粤港澳大湾区建设、广深科技创新走廊建设等战略的深入实施，次发达镇面临着加快发展的重大机遇，也面临着被进一步拉大差距的风险。要激发加快发展的热度，充分发挥主观能动性，狠抓落实，切实推动本地区加快发展。

　　让加快发展更有质量、更有质感

　　吕业升强调，要进一步加大探索创新的力度，特别是在联合招商、项目建设、环境整治、“三旧”改造、资金撬动放大等方面积极探索行之有效的措施，努力在推动加快发展上寻求突破、探索出路、打造品牌。市委市政府将全力支持探索过程中需要协调解决的问题。

　　吕业升强调，要保持久久为功的韧度。次发达镇要加快发展，但不能急功近利。要强化规划引领，注重打牢基础。重点引进发展高效益、低污染、可持续的优质产业项目。要注重统筹兼顾，正确处理好加快发展和环境保护、民生事业、社会稳定等方面的关系，让加快发展更有质量、更有质感，也让人民群众从加快发展中有更多获得感。

　　梁维东要求，要进一步强化项目支撑。一方面，要狠抓“倍增计划”，推动已有企业提质增效。另一方面，要狠抓招商引资，引进更多新的优质项目。要进一步优化土地保障，发挥扶持资金效应。尽快把专项资金用在项目上，抓好明年专项资金的项目申报，加快建立资金池竞争性分配机制。

　　目前，已有7个次发达镇上报了城市品质三年提升计划，共64亿元的88个项目。梁维东要求，要按照计划抓好项目的推进和落实，未上报的镇要尽快上报。在实施过程中，要注重结合自身实际，对一些重点部位进行集中改造提升，财力不足的镇可以着重搞好环境卫生整治，提升城市美化绿化水平。各相关部门要加力推进结对帮扶，加大督促考核力度，全面落实好市的决策部署，合力推动次发达镇早日跃上新的发展台阶。

　　【延伸阅读】

　　次发达镇如何大胆创新？吕业升现场连支三招

　　（主）聚焦“工改工”增强造血功能

　　现场会上，对于次发达镇如何大胆探索创新，吕业升连支三招。

　　目前，深圳许多企业都有转移的意向，但临深片土地有限。吕业升鼓励次发达镇抓住机会，通过市经信局牵头，与发达镇街特别是临深片的镇联合招商，加强自身优势展示，积极吸引项目落地。

　　在 “三旧”改造方面，吕业升指出，次发达镇要聚焦“工改工”项目，通过“工改工”引进一批产业项目，形成长期稳定的税收。次发达镇要把眼光放远一点，把本镇街符合条件的闲置地、旧厂房优先划入工业用地保护区，加快进行实质性的改造提升，避免土地、厂房闲置浪费。

　　针对产业发展专项资金使用问题，吕业升现场推荐了东坑镇、石排镇的资金撬动的做法。东坑利用市每年8000万元的扶持资金，通过银行融资配套，滚动投入约14亿元的资金，吸引撬动社会资金近64亿元跟进。石排与松山湖金融产业集团合资成立公司，推进基础设施、土地整理及“三旧”改造等项目。

　　【现场考察】

　　与会人员走进洪梅望牛墩企业

　　产业发展资金池促总部项目落地

　　当天下午，与会人员现场考察了洪梅镇东莞辰达电器有限公司（以下简称辰达电器）、望牛墩镇东莞市贝司通橡胶科技有限公司（以下简称贝司通），了解次发达镇加快产业发展情况。

　　在辰达电器，与会人员参观了智能生产车间，详细了解企业“倍增计划”实施情况。据了解，借助“倍增计划”等政策，辰达电器在洪梅镇建设集团总部大楼、智能制造标准化车间和研发中心，打造集市场营销、全球采购、技术研发、智能制造、测试认证、示范展示于一体的集团总部现代科技产业综合体。

　　为加速辰达总部项目的落地，洪梅镇将该项目纳入镇2017 年资金池项目，通过扶持资金来撬动各方投入。该项目总投资18 亿元，选址位于洪屋涡村、望沙路东面一块面积约为200 亩的用地。目前，项目的征地预审核已通过，9 月底前可取得项目用款。

　　随后，与会人员来到贝司通，该公司是一家集轮胎再制造材料、轮胎再制造设备和再制造轮胎研发设计、生产销售于一体的高新技术企业。目前，企业正在扩建改造年产100 万条再制造轮胎的生产线，预计年内可以投产。

　　今年以来，望牛墩镇突出抓“倍增计划”，1-8月，贝司通、侨盛、格雷斯海姆等3家市级倍增试点企业规上工业增加值增长14.2%，22家镇级倍增试点企业规上工业增加值增长47%，全镇产业发展呈现出良好势头。