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今年出台的《东莞市城市品质三年提升计划》提出，聚焦城市规划、建设、管理三大环节。图为东莞南城。张超满 摄 沿线绿树成荫，曲径通幽，其中间或有行人骑着自行车欣赏美景的身影，或是闪现极具品位的艺术作品……你可曾想到,被誉为“珠三角黄金通道”和“中国最繁忙高速公路”的广深高速东莞段，今后可能变成这样。 按照广深高速公路（东莞段）景观品质提升方案，在53公里、112.36平方公里的空间里，由沿线镇街对公路两侧实施绿化改造、河流滨水空间改造、沿线慢行系统建设、公共艺术建设工程，以在公路沿线描绘出最美的画卷。 同时，东莞新一轮城市总体规划编制工作也进入了报批的冲刺阶段。坚持产业立市和生态发展相结合，总规明确了“国际制造名城、现代生态都市”的城市发展目标定位，将为产业发展和人民安居绘就更加美丽的蓝图。 点、线、面结合提升城市品质 要吸引人才、留住人才，关键就是提升城市品质。今年出台的《东莞市城市品质三年提升计划》提出，聚焦城市规划、建设、管理三大环节，以城市精细化管理、城市更新、“断头路”建设、中心城区强化、魅力小城和美丽幸福村居建设等为牵引，充分发挥城市规划统筹引领作用，全面提高城市建设水平，持续推进城市规范、高效和精细化管理，提高城市的功能、魅力和竞争力。 实现“精明增长”，建设“紧凑城市”，就要以绣花的功夫来管理城市。根据目标，东莞提出的城市品质三年提升计划，强调在现有的城市空间面积不大、发育相对成熟、交通框架基本形成、滨水特点突出等特质之上，城市发展要牢固树立全面、全域提升的概念，要突出特色、加强统筹，聚焦“一心两廊三区四门户多节点”，集中力量打造一批高品质的城市建设项目，形成点、线、面相结合的城市品质提升格局。 “一心”是指中心城区，是城市品质提升的核心区域；“两廊”是指沿广深高速和新城大道—生态园大道两条区域创新走廊；“三区”是指松山湖（生态园）、滨海湾新区和水乡新城三个重大战略发展平台；“四门户”是指东莞火车站、虎门高铁站、东莞西站以及松山湖北站4座轨道交通枢纽站；“多节点”是指重要的对外联系站点、各镇（街道、园区）近期重点打造的连片示范区等功能节点。 除此之外，东莞还将以“三旧”改造打造城市升级2.0版，通过政府政策引导和资源统筹利用，以广深高速创新资源带建设为示范，加快推动集中连片改造，把水乡新城、中子科学城等创新节点连接建设成片，辐射带动全市创新资源集聚。 580多个项目带动投资1900亿元 下午4时左右，在东城万达广场门口，由于是商业旺地，虽然还未到交通最高峰，这里进出的车流已经排成了长龙，需等待两三个红绿灯才可通过交叉口。与此形成对比的是，周边的其他次干道则非常畅通。 为提升城市综合承载能力，方便居民生活出行，近期，东城街道投入430多万元实施东城万达、世博商圈交通整治工程，包括拓宽车道，提高路口通行能力；增设人行护栏，实现人车分流；增设车止石，合理设置停车位等，着力提升交通环境。 除了通过“微循环”提升交通效率，作为中心城区的重要组成部分，东城提出了加快打造“国际化交易中心、复合型创新中心、集成式金融中心、区域性旅游中心”四个中心的新东城，以提高人民群众生活品质为根本，以突出城市中心区的首位度为目标，以强化核心区域的辐射带动能力为切入点，力争利用3年时间，将东城打造成为产城融合、生态宜居、和谐善治的现代化城市中心区。 东城的改变，是中心城区强化“两轴三节点”提升的缩影。实施上，目前全市的品质提升项目已经全面铺开。根据统计，目前，三年提升计划已选定了第一批次城市建设项目580多个，带动市镇两级财政、市场、社会各方投资接近1900亿元。 在这580个项目中，按照项目是否立项，分为正式项目与储备项目。正式项目为269个，其中已有204个项目为已动工；储备项目为314个。规划部门介绍，项目中选取具有基础性、引领性、示范性和带动性的项目作为示范项目，共65个，可以理解为重点项目，目前已动工或即将实施（已立项）的有32个。具体来说，例如属于中心城区强化的“两轴三节点”提升、广深高速东莞段沿线地区综合环境整治提升工程、属于魅力小城领域的万江龙湾片区提升等项目，都是其中的佼佼者。 城市品质构成核心竞争力 建市以来，东莞先后编制了1989年版和2000年版两轮城市总体规划。经过30年的发展，完成了从香飘四季的农业县到工业制造名城的飞跃。 报批中的东莞市新一轮城市总体规划（2016-2035年）提出了“国际制造名城、现代生态都市”的定位，规划将东莞打造成“国际先进制造基地、珠江三角洲地区重要的中心城市、岭南山水文化名城”。 通过公共服务设施、市政基础设施和交通设施的预留与统筹布局，推进实现基本公共服务均等化，构建高效、低碳、多方式一体化的综合交通运输体系；通过推进“城市双修”，开展生态修复，攻坚水污染治理，全面改善环境质量；通过深入挖掘人文历史与自然生态特色，构筑沿江、面海、环山、多组团的城市特色风貌空间，塑造“望山见水、疏密有致”的东莞城乡风貌；通过进一步优化完善城市更新的政策机制、推进存量空间的提质升级，实现建设用地规模“微增长” “零增长”，为东莞城市可持续发展指明路径…… 正如广东省人民政府参事陈鸿宇教授所说，”粤港澳大湾区实际上是在构建相关的城市群，而品质城市是构成城市群的核心竞争力”。 城市品质的提升、城市面貌的改观，不仅是城市规划、建设、管理迈上新的台阶，也使经济转型、人才集聚与城市发展的融合度更高。 未来的东莞，收获的将不仅是产业和经济效益，还将让居民望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。 |
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