东莞在构建粤港澳大湾区中的定位设想分析报告

　　编者按：近日，人力资源和社会保障部、国家统计局表彰“全国统计系统先进集体”，颁奖仪式在北京举行，东莞市统计局是此次全省唯一获评的市级统计局。

　　近年来，东莞市统计局紧紧围绕中央、省、市各项重点工作，认真履行统计调查、统计分析、统计监督等职能，为新常态下东莞经济社会平稳健康发展提供了坚实有力的统计保障。

　　为更好地服务东莞经济社会发展，东莞市统计局还就“粤港澳大湾区建设”“迈入万亿元俱乐部”“跨越中等收入陷阱”等多项专题开展分析研究，认真履行统计服务决策的参谋助手作用。今日摘编刊登东莞市统计局经验材料《东莞在构建粤港澳大湾区中的定位设想分析报告》，敬请关注。

　　2017年，打造粤港澳大湾区上升为国家战略。这对于东莞来说，无疑是一个重大利好和战略机遇。东莞处于粤港澳大湾区的核心区，毗邻香港、广州和深圳，接受辐射带动的效应将进一步显现。东莞强大的制造能力、健全的产业链和强大的服务业，其作用必定得到进一步发挥。

　　一、湾区对比分析及研究启示

　　通过对比分析世界著名湾区经济地区的发展情况，总结其主要特征，探究湾区经济发展阶段和形态演变的过程，有助于粤港澳大湾区寻求更高层级的湾区发展之路。

　　（一）成熟的湾区经济体需要具备超级体量

　　按照中位数计算，纽约湾区、东京湾区和旧金山湾区的面积大约在2万平方公里左右，总人口在2000万人左右（其中高校学生在100万人左右），人口密度在1000人／平方公里左右，港口年吞吐量在1000万标准集装箱左右，GDP产出在1万亿美元左右，这在全球范围内都可归为高密度、高产出的超级发达地区。而粤港澳大湾区在面积、总人口（高校人口）、人口密度、港口年吞吐量上均超出或大幅超出上述中位数指标，GDP也达到1.36万亿美元，应当说具备了构建湾区经济的基本体量。

　　（二）成熟的湾区经济体需要在特定领域具备超级影响力和超级集中度

　　纽约是世界经济、金融、文化和传媒中心，尤其在金融领域，其股票交易量约占全球45%。东京则是亚洲经济中心以及日本的政治、金融、制造、物流和文化中心，GDP产出约占日本全国的40%。旧金山湾区则是全球科技中心、创新中心。而粤港澳大湾区也具备了不俗的表现，如香港和深圳证券市场股票交易量超过了东京；地区GDP集中度（即占全国GDP比重）达到12.52%，超过纽约和旧金山，并且不存在明显的短板（如旧金山没有证券市场），同时在航运物流领域更是体现了自身独特优势。

　　（三）成熟的湾区经济体需要依托核心城市的引领发展

　　湾区经济十分倚重周边广阔腹地的承载扩充功能，但其核心城市在引领整个湾区发展方面的重要性自然不言而喻。比如，纽约湾区和东京湾区呈现出明显的“单核”区域特征，其中纽约市占据了纽约湾区85%的人口和89%的GDP。相比之下，粤港澳大湾区所处的环珠江口地区则显现出“多极”的均衡化态势，广州、深圳、香港各自占据了重要分量，这也从侧面说明了该地区尚未演化到成熟湾区经济体的阶段特性。因此，如何整合广州、深圳、香港乃至其他城市的优势资源，做到进一步的区域协同和集聚发展，将是重大课题。