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“美丽东莞”为城市发展积蓄后劲

2018年01月22日 08:12 0人参与  0条评论

  梳理近年来的东莞市政府一号文的变迁脉胳——2015年的“东莞制造2025”,2016年的机器人智能装备产业,2017年的企业“倍增计划”,2018年的推动美丽东莞建设——从多年来聚焦实体经济到如今关注城市品质,很多人好奇,这背后的政策逻辑是什么?

  东莞曾是一座颇为“矛盾”的城市。作为改革开放的先行地,经济实力雄厚,但一直以来,城市品质却无法与经济发展相匹配。这与市镇两级的特殊建制和产业的发展形态有关。在“村村点火、户户冒烟”的年代,廉价的土地与劳动力是经济增长的主要驱动力,但这种产业形势对城市品质并没有太高的要求,“城不城、村不村”却也怡然自得。

  经济新常态下,原有的粗放型增长模式已难以为继,东莞的经济转型、结构调整、动能转换和社会转型都进入关键时期,“世界工厂”不断谋求向“创新高地”转型,对高层次人才、高水平技术及企业的需求越来越迫切。而这些人才和企业对城市品质的要求也越来越高,必须有一个高水平的投资环境作为支撑。产业的形态与城市的形态存在某种动态的一致性。因此,城市硬件建设和环境建设、治理体系和治理能力的重要性愈发深刻地凸显出来。

  城市品质提升的要求,也与区域格局的动态变化相关。当前东莞面临粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设的历史机遇,而同时随着港珠澳大桥、深中通道、深茂铁路的开通,香港、深圳、广州等先进城市的产业、科技和人才等资源要素的溢出效应将由更广阔的腹地来承接和分享,东莞如果不对标一线城市,扎实提升生态环境和城市品质,那么未来的发展优势很有可能弱化。

  除了经济发展水平之外,良好的生态环境,丰富的城市文化与内涵,以人为本的城市格局和功能等,无疑都是考量“美丽东莞”的硬指标。以市政府“一号文”的形式,将生态环境和城市品质提升摆在更为核心的位置。从关注生产要素到聚焦城市对资源要素的承载力,东莞这座以制造业闻名的工业城市,正在以更加自觉的认识与姿态,摆脱对原有发展路径与发展模式的依赖。我们也有理由相信“美丽东莞”将为这个城市的发展积蓄更大后劲。记者 郭文君

来源:南方日报    编辑:梁瑞娴关键词:
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