东莞：挺起广深科技创新走廊中部脊梁

　　东莞松山湖和滨海湾被纳入广深科创走廊十大核心创新平台。图为松山湖航拍图。 孙俊杰 摄

　　从广州天河出发，途经东莞松山湖，再到深圳南山，100多公里的广深科技创新走廊上，创新的力量正在奔涌。众多知名的创新企业遍布，茁壮成长，串起了一条创新中轴线——广深科技创新走廊。

　　无论是独特的地理位置，还是强大制造业与创新力量深度融合的产业特质，东莞都是这条经济带的关键力量。

　　近日，东莞同步出台了《广深科技创新走廊（东莞段）空间规划》（下简称《空间规划》）和《广深科技创新走廊（东莞段）空间规划实施工作方案》（下简称《实施方案》），谋划通过高水平的规划设计、高标准的建设实施，搭建创新平台与节点，为前瞻性新兴产业布局；优化广深科创走廊东莞段的环境品质，为加速聚集全球优质创新要素提供空间保障。

　　山因脊而雄，屋因梁而固。向创新型一线城市进军，挺起广深科创走廊的中部脊梁，与广深并肩参与世界优秀城市群竞争，东莞已融入到国家发展的时代洪流中。

　　补齐短板求突破

　　广州到深圳的高速大动脉，有着和美国128公路几乎相同的长度，从谷歌的最新夜景图上看，这里是世界上灯光最璀璨的区域之一。广深科创走廊承载着中国改革开放近40年最优质的创新资源，是广东链接全球创新体系的门户，并成为广东乃至粤港澳大湾区创新发展战略的关键引擎。

　　扎实的制造业基础和良好的科研成果转化能力，被认为是东莞参与广深科创走廊建设的最大优势。经过多年的发展，东莞在经济规模、产业配套、创新氛围、科学装置、生态底蕴等方面，已具备突出的比较优势，一旦和广深科技创新走廊的创新高端资源对接融合，迸发出的强大动力将令人期待。

　　2017年10月12日，《广深科技创新走廊规划》原则通过仅20天后，东莞就举行广深科技创新走廊建设工作动员会，公开东莞段规划情况，提出打造更多创新平台和更多创新节点，带动高端创新要素加速集聚，形成创新发展新局面。

　　今年2月27日，春节长假刚过，东莞深化创新驱动、推进高质量发展工作会议高规格召开。会上，广深科创走廊东莞段空间规划及实施工作方案公布。东莞市城乡规划局负责人介绍，这是对接东莞创新驱动升级版，指导广深科技创新走廊东莞段建设和发展的空间纲领文件，同时是下一阶段创新平台和创新节点规划建设的指引文件。

　　“这表明东莞在对标广州、深圳的视野下，开始在创新能力上有更高追求，这有利于未来实现高水平联动创新发展。”广东省委党校经济学教研部副主任许德友认为，此次东莞打造创新驱动升级版的各项措施的针对性明显，补足短板并增强优势和能力，这非常关键。

　　规划引领重落实

　　美籍华人沙琪成为东莞市李群自动化技术有限公司研发总监已接近5个年头。喜欢跑步的他，几乎每天清晨都会沿着公司附近一片新绿的松山湖新城路慢跑上10公里，在运动中享受沿途的美景。

　　3—5年后，不仅仅松山湖，整个广深科创走廊东莞段都将成为这样一条集共享带、集聚带、活力带与景观带为一体的地带。自由舒适的环境，将成为吸引人才的“磁石”。

　　为了实现这样的愿景，《空间规划》在平台建设、创新资源集聚、提升城市品质、强化政策支撑方面提出了四大创新发展策略。

　　规划明确了全市创新空间格局和近期建设重点。在省层面《广深科技创新走廊规划》的基础上，东莞全市将形成构建“一廊两核三带多节点”的空间结构。依托于此，东莞还规划了省市镇“2+9+N”的三线创新节点体系。

　　东莞率先启动广深高速创新带“1+1+11”示范建设，以广深高速公路、滨海湾新区及沿线11个镇街为重点，打造包括水乡新城、石鼓片区等在内的13个科技创新载体。投入290亿元推进沿线14个产业类连片改造项目建设，进一步提升沿线环境和科技平台建设水平。同时，在广深高速跨越的9镇街，东莞将加快实施133项沿线环境品质提升工程。

　　为了使规划蓝图加快成为现实，东莞还重点推进加快平台节点建设、集聚科技创新资源、提高土地利用效率、提升空间环境品质、完善交通基础设施、加强市际协同合作六项实施行动，探索构建有利于科技产业创新发展的空间政策体系，为东莞成为广深科技创新走廊中部脊梁提供空间载体。

　　《实施方案》则排出了“一年起好步、三年见成效、五年大提升”的时间表，落实六大行动下的17项具体工作任务，制定周密的规划建设指引和保障措施。

　　发展势头正强劲

　　今年3月14日，滨海湾新区“湾区1号”项目的工程现场，脚下是一大片刚翻整好的地基，北边是车流不息的广深沿江高速，向南是海天一色的珠江入海口，远眺可望南沙与前海，低空还有宝安机场起降的航班不时掠过。

　　如果说松山湖已被打磨成了璀璨的明珠，那么去年横空出世的滨海湾就像一块镶嵌在广深科技创新走廊上的“璞玉”。

　　2017年4月，原长安新区更名为东莞滨海湾新区。一出生便风华正茂，它领衔的滨海片区——长安、虎门、厚街三大镇域经济体——有着庞大的制造业基础。其中，虎门和长安都已是GDP总量迈进500亿元俱乐部的超级经济强镇，厚街镇也超过了300亿元，分别位居全国千强镇的第七、第九和第十七位。沙田镇有临港优势，东莞港发展势头强劲。

　　东莞市城乡规划局负责人介绍，按照东莞园区统筹片区发展的主要思路，将在滨海片区构建“平台引领、节点支撑、全面提升”的创新空间体系。发挥滨海湾新区作为广深科技创新走廊核心平台的战略地位与示范意义，紧密衔接电子信息、人工智能等优势产业，推动高品质建设，全面打造东莞的“产业之芯”，从而推动片区四镇实现转型升级。

　　基于滨海湾新区优越的地理位置，接下来东莞将以轨道枢纽为主导，实现东西两岸互联互通。重点在滨海湾站引入深茂铁路、赣深-深茂连接线、东莞轨道R2线3期等高铁、城际和地铁线路，形成“外联湾区，内聚城市”的交通枢纽地区。滨海片区将成为东莞连接广州、深圳、香港、澳门等创新高地的有力联系纽带。

　　同时，片区内还规划配套湾区一流的公共服务设施，形成片区一体化公共中心体系，并统筹山、海、河生态资源，打造现代化滨海都市。

　　滨海湾新区及滨海片区的规划建设正在高标准、高质量、高效率地推进，这颗东莞引领未来之星正冉冉升起。