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黄埔海关助力东莞清溪保税物流中心(B型)快速发展

2018年05月22日 08:01 0人参与  0条评论

  东莞清溪保税物流中心(B型)。

  黄埔海关凤岗办工作人员经常深入企业,和企业管理人员实时沟通解决遇到的问题,确保企业能够第一时间享受改革“红利”。

  东莞清溪保税物流中心(B型)在卡口、仓库、堆场、围网等区域设置了400余个高清摄像头,实现货物进出区、仓储全区域全过程监控。

  东莞清溪保税物流中心(B型)是全国首家采用云卡口的保税监管场所,大幅压缩了卡口通关时间。

  5月16日,东莞清溪保税物流中心(B型)封关运行一周年,黄埔海关以支持东莞构建开放型经济新体制综合试点试验城市为契机,着眼产业链供应和转型升级需求,大力推动保税物流中心发展。黄埔海关驻凤岗办事处作为属地海关,立足中心区位、政策优势,根据保税物流中心开放层次高、优惠政策集中、功能齐全、手续便捷等特点,坚持改革创新,用心服务企业,助力该中心发展成为东莞培育国际经济合作和竞争新优势、打造全面开放新格局、推动实现“四个走在全国前列”的重要平台。

  快速拓展

  一年完成3.69万票报关单

  位于东莞市清溪镇北环路侧的东莞清溪保税物流中心(B型),处于“广州—深圳—香港”经济轴线的中点,是东莞市政府布局在清溪、服务莞深惠三市尤其是东莞市东部地区企业的公共服务平台,属于广东省和东莞市的重大建设项目。项目批准建设面积0.23平方公里,预计总投资约为6亿元。

  一年来,该中心顺利度过起步阶段进入业务快速上升通道,累计完成报关单3.69万票,监管货值279.1亿元,征收税款2.56亿元,交出了漂亮的一周年“成绩单”。业绩的增长凸显了东莞清溪保税物流中心(B型)快速拓展的规模化效应。目前该中心即进即出、保税仓储等主要业务功能得到迅速发展完善,已入驻物流企业9家,辐射经营企业1100余家,成为东莞市新的对外开放平台和粤港澳大湾区建设的重要物流节点。

  智慧监管

  8分钟即可完成货物进出

  在东莞清溪保税物流中心(B型)现场,笔者看到这样一幅景象,卡口通道车辆进出不断、秩序井然,但却未见到现场值守人员,与常见的监管场所完全不同。

  黄埔海关凤岗办主任贺韶辉表示,东莞清溪保税物流中心(B型)从筹建之初就立足长远规划,坚持走高科技、高智能的发展路子。目前,该中心采用“云卡口+智能化验放模式”,配套了电子车牌、车牌识别系统等先进物联网设备,车辆进入通道时系统自动识别,卡口自动抬杆、放杆,实现了卡口通道100%“无人值守”,不仅提升了车辆进出效率,还节约了人力。

  据了解,东莞清溪保税物流中心(B型)是全国首家采用云卡口的保税监管场所,系统自动识别车牌并校验车辆及报关单证信息,同时根据指令对车辆作出“放行”“需查验”“待处理”等信息提示,大幅压缩了卡口通关时间。以该中心“即进即出”业务为例,目前已全部实现“提前申报、卡口识别、自动放行”,在无异常、无选中查验等情况下,平均仅需8分钟即可完成货物进出,为企业营造了快速便捷的通关环境。

  东莞市泽和供应链有限公司的报关主管黄霞告诉笔者:“在一般的监管现场,就算货物没有被选中查验,车辆进出卡口时驾驶员也需要递交资料、上下车取卡刷卡,车辆进出全过程最快也要十几分钟,在东莞清溪保税物流中心(B型),仅进出区环节就能节省近50%的时间。”

  东莞清溪保税物流中心(B型)现设有3座仓库、2个货物堆场,可用仓储总面积达到10万平方米,目前中心保税仓储业务发展迅速,占业务总量的63.55%。作为区域性公共物流平台,保障仓储货物安全是日常监管重中之重。

  在做好日常安全管理基础上,该中心积极引入科技监控系统,搭载“卫星定位+3D建模”智能报警系统覆盖全区围网,全天候监控跨越围网抛物等情况并自动预警。同时在卡口、仓库、堆场、围网等区域设置了400余个高清摄像头,由专人通过监控室实时监控,实现货物进出区、仓储全区域全过程监控。

  全新流程

  企业足不出户就能缴纳税款

  为简化企业通关申报手续,东莞清溪保税物流中心(B型)量身打造了高性能辅助管理信息化系统,包含即进即出、保税仓储、简单加工等主要业务类型。系统分为海关监管端和客户企业端两个端口,通关企业可直接从互联网登录客户端申报并实时查看流程进度。同时,中心辅助管理系统企业端还对接了国际贸易“单一窗口”功能,实现报关报检业务“一网通办”“一站式”办理。目前95%以上的中心进出口申报业务均可通过互联网办理。

  在全国通关一体化模式下,海关为守法企业推出了“自主申报、自行缴税”的通关服务新模式,该模式货物放行在前,海关审核在后,极大地缩短了货物的通关时间。东莞清溪保税物流中心(B型)迅速推动企业“自报自缴”作业模式落地,并成功对接银行、第三方支付平台等部门实现税款电子支付,企业足不出户就可以缴纳税款。

  黄埔海关凤岗办副主任劳志扬介绍:“‘自报自缴’模式推出后,东莞清溪保税物流中心(B型)召开了多场政策宣讲会,并与企业实时沟通解决遇到的问题,提高企业积极性,确保通关企业能够第一时间享受改革‘红利’。今年以来,该中心‘自报自缴’报关单证比例、税费电子支付比例双双达到100%,实现‘全覆盖’。”

  “以往柜台支付手续繁琐、流程长,公司经常要来回奔波于海关和银行之间,现在通过电子支付,足不出户就可以轻松搞掂。‘单一窗口’模式改革后,我们通过同一个平台就可以同时办理报关、报检、舱单申报等多项业务,真正体验到高效便捷的通关服务。”东莞市恒孚供应链有限公司负责人宋心东表示。

  为充分发挥特殊监管区域政策优势,满足企业多元化经营需求,目前东莞清溪保税物流中心(B型)为中心内企业提供了仓储货物流通性简单加工和增值服务。企业申请开展该项业务后,经审批同意,即可对所存货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业,再借助保税物流中心政策优势快速通关,实现“区内简单加工、增值服务”的业务需求。

  以入驻该中心的广东四洲供应链有限公司为例,公司在中心内对仓储的洗面奶、防晒霜等货物进行简单加工,之后出口至日本、新西兰、澳大利亚等多个国家。截至目前,该公司共完成简单加工后出口报关单60余票,累计金额达1900万元。公司负责人李景华告诉笔者:“开展区内简单加工业务让公司总利润增加了约30%,而对于公司客户来说,比以往去香港加工节约了15%至20%的成本,这也成了公司与其他客户签约合作的一张重要名片。”

  “分送集报”是批次进出、集中申报的简称。针对辖区内部分企业出口货物频繁、报关量大、时效性强等特点,黄埔海关凤岗办对内部风险防控和作业流程进行论证后,允许试点企业采取“分送集报”的通关模式。符合条件的企业可以在规定的期限内,向海关集中办理申报手续,无需逐次申报。“分送集报”模式的优势主要体现在节约通关成本、提高企业物流效率,实现货物入中心即可卸货、退换等。

  用心服务

  推出预约通关等服务措施

  5月12日,周六,在通关大厅依然有几名海关关员在忙碌着。原来在两天前,东莞市恒孚供应链有限公司向海关提出了预约通关申请,几名海关关员正在加班为该企业办理通关手续。

  黄埔海关凤岗办保税物流监管科科长袁有培介绍,保税物流中心货物进出境需要对接一线口岸船次、航班的时间,时效要求较高,为满足企业全天候通关需求,我们推出了“预约通关”服务,企业可以提前2天提出申请,海关将根据企业申请安排人员到现场办理通关验放手续。

  今年5月份以来,黄埔海关凤岗办共为东莞清溪保税物流中心(B型)通关企业办理“预约通关”报关单17票,验放货物97.5吨,货值107.5万元。

  为进一步加强企业帮扶指导,提升服务实际效果,黄埔海关凤岗办于2017、2018两年连续组织开展“百企服务行动”。选取“倍增计划”试点企业、重点进出口企业等200余家企业主动上门走访,重点解读保税物流中心政策优势和业务功能,收集企业通关问题及相关意见,变“企业跑腿”为“送服务上门”,实现关企沟通“面对面”“零距离”。

  预约通关和企业走访服务只是海关众多服务措施中的一部分,为进一步便利企业通关,海关还推出了延长卡口开放时间(工作日延长至夜间20点30分)、设置业务咨询专窗、定期座谈交流等系列服务举措,对企业需求和困难做到主动过问、积极解决、主动回应,用贴心服务赢得广大企业认可。

  积极探索

  打造对外开放新高地

  黄埔海关凤岗办在落实全国通关一体化改革部署中,按照“一次申报,分步处置”的通关理念,持续探索优化通关流程,支持特殊监管区域新业态发展,着力打造对外开放新高地。

  3月28日,东莞市四洲报关服务有限公司的一批“落地灯”等货物离开东莞清溪保税物流中心(B型),准备通过深圳盐田港海运出口至英国,与传统通关模式不同的是,货物离开该中心时并未向海关申报,而是抵达盐田港后再以海运方式申报出境。

  “先出区、后报关”是全国通关一体化改革后海关特殊监管区域货物一线出境通关的新模式。借鉴自贸区创新监管经验,对特殊监管区域及保税物流中心(B型)海运、空运出区离境货物,允许企业凭辅助系统清单先出区,卡口验核放行,货物运抵出境口岸海关监管场所后再申报出境备案清单/出口报关单。相较于“先报关、再出区”的传统方式,该模式实现了“一次录入、一次申报、一次查验、一次放行”的通关流程,同时让货物通关和物流由“串联”转为“并联”,有效降低了企业通关成本。

  除此之外,东莞清溪保税物流中心(B型)正积极推进“先进区、后报关”试点,企业凭舱单信息进行简单申报后直接提货进入中心,理货确认无误后再申报,既能保证报关单与申报货物的一致性,避免删改单情况发生,又能大幅降低企业口岸滞留费用和多重物流成本。

  入驻该中心的东莞市清溪物流园有限公司报关主管肖云表示,“先出区、后报关”“先进区、后报关”模式非常便利,以从深圳口岸出境为例,整个流程通关时间缩短了一半以上,还降低了通关成本,对企业发展是巨大利好。

  “金关工程二期”是建设智慧海关的重要工程。今年3月份,海关总署明确要在今年6月30日前全面推广金关二期海关特殊监管区域管理系统。该系统是统一管理全国海关特殊监管区域、保税监管场所的重要基础保障,对推进海关特殊监管区域深化改革和创新监管制度意义重大。

  该系统正式运行后,将从根本上解决特殊区域管理“两次申报”等监管手续繁琐问题,便于企业申报,实现了对全国各类海关特殊监管区域的集中、统一、规范管理,解决了企业在不同特殊区域要分别申报的问题。

  东莞清溪保税物流中心(B型)是黄埔海关选取的首批“金关二期海关特殊区域管理系统”试点单位。在海关总署金关二期的框架基础上,整合本关区辅助管理系统,并应用“运行网报文接入”对接方式,实现了与总署“金关二期海关特殊区域管理系统”的对接。目前该中心已完成系统对接,并着手开展系统测试相关工作。系统上线后,东莞清溪保税物流中心(B型)将进一步优化特殊区域作业流程和海关监管模式,强化海关各环节监管制度,实现物流链信息和实体监控信息的交叉验证,实现物流信息一体化。

  在做好传统的物流、仓储、运输服务的同时,东莞清溪保税物流中心(B型)利用自身“境内关外”的政策优势,积极探求新业态发展。贺韶辉表示:“东莞清溪保税物流中心(B型)在规划设计时突出前瞻性,提前考虑了包括保税展示、市场采购等新业态的发展,无论是卡口硬件设施还是软件配套,都做了提前的设计与预留。接下来,中心将立足周边监管资源和自身功能定位,重点推进各项新业态发展,并积极探索推进与凤岗车检场的功能叠加和优势互补,积极培育外贸增长新动能。”

  运行一年来,东莞清溪保税物流中心(B型)取得了不俗的成绩,面对新起点、新征程、新使命,黄埔海关将以更宽广的视野、更高的目标要求以及更有力的举措继续推进中心便利化、专业化、规模化建设,进一步优化营商环境,推动形成外贸高质量发展新格局。

来源:南方日报    编辑:黄佩玲关键词:
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