东莞市大力加强安全生产工作

市政府常务会议

　　东莞阳光网讯 （全媒体记者 邝聪）今天（13日），东莞市委副书记、市长肖亚非主持召开市政府常务会议，会议研究了东莞市安全生产工作情况，以及审议了《东莞市违法用地、违法建设治理工作方案》等事项。记者了解到，全市2018年违法建设治理目标为1000万平方米。

　　会议学习了由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，传达中央有关安全生产电视电话会议精神，听取东莞市安全生产工作情况汇报，研究东莞市安全生产工作。

　　肖亚非指出，人民生命财产安全重于泰山，东莞市各级各部门要高度重要安全生产工作。安全生产监管部门要坚持“以人民为中心”的安全观，加强力量的配置，完善相关的保障机制，不断加强安全生产监管的专业能力和协同能力。安全生产监管要严字当头，做到严管、严防、严惩。各镇街主要领导必须保证每周有专门时间带队检查安全生产情况，分析安全生产形势。各镇街以及（村）社区要做到安全生产检查百分百全覆盖，同时要切实担负其日常巡查、执法的责任和任务，对建筑行业、交通违法行为、出租屋业主、学生等重点人群，要加强安全教育和安全管理；要高度防范因为加建抢建、交通违法、擅自游泳而发生的安全事故，各方面切实保障人民群众生命财产安全。

　　会议审议通过《东莞市违法用地、违法建设治理工作方案》

　　会议还审议通过了《东莞市违法用地、违法建设治理工作方案》。根据《方案》，东莞市将按照“尊重历史、分类处理、严控新增”的工作思路，坚持对新增“两违”“零容忍”，坚决将新增“两违”遏制在初始状态；同时全面普查统计东莞市历史遗留违法建筑，建立数据库和台账，探索出台分类处理办法，分类处理历史遗留违法建筑，实现“新增违法‘零增长’，历史违法‘负增长’”的目标。全市2018年违法建设治理目标为1000万平方米。

　　为严控新增“两违”，东莞市将采取强有力措施，不断完善属地网格化管理制度，建起“职能部门+基层组织”的管理体系，健全“巡查发现一现场核查-实施管控”的监管流程，运用数字化城管系统、卫星遥感影像图斑等手段，实施对新增“两违”的早发现、早制止、早处置。

　　《方案》提出，尽快建立全市违建数据库，各园区、镇（街）要迅速调整普查工作方案，合理规划工作步骤，创新工作方式方法，善借外力，安排财政专项资金，通过购买第三方服务，借助高科技手段，与各园区、镇（街）及村（社区）普查人员相结合，全面排查和统计东莞市历史遗留违法建筑，整理分类，建立台账。并形成“两违”管控体系，制定合法、严谨的立案查处程序和强制拆除程序，建立执法案件检查制度和执法行为督查制度，逐步形成“各园区、镇（街）为主体，各有关部门密切配合”的格局，构建起集巡查、举报、管控、拆除、督查、考核、问责于一体的“两违”管控体系。

　　根据《方案》，对市政府于2016年和2017年已通报各镇街但未拆除整改到位的新增违法用地、在建违法建筑，必须于2018年10月31日前整改到位；对于2017年度土地卫片监测发现的违法用地，按照省政府的要求，必须于2018年4月底前全面整改到位。对市政府同意依法强制拆除的违法建筑，予以强制拆除。对严重违反“两规”或经消防部门核查存在消防隐患且无法整改或经鉴定其房屋安全状态属于C、D类，以及曾发生重大事故的，坚决予以拆除。

　　东莞市将加快推进历史遗留违法建筑信息普查工作，力争在2018年8月底前完成对辖区违法建设的摸底调查，建立全市历史遗留违法建筑信息数据库。2018年年底前正式出台《东莞市历史遗留违法建筑分类处理办法》。