【视频】一号文解读｜东莞出台20条“招商新政” 力争2023年实际投资1600亿元以上

2月1日，东莞市政府“一号文”《关于坚持以制造业当家推动实体经济高质量发展的若干措施》发布，聚焦制造业当家“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”五大方面，搭建推动制造业高质量发展的“四梁八柱”，推出20条政策、75项措施。其中在“坚持以大产业重塑体系结构，增强产业核心竞争力”方面，提出构建“大招商”工作格局。为此，东莞出台了20条“招商新政”，力争2023年实际投资1600亿元以上。

坚持制造业当家

锚定“大招商”目标任务

东莞市政府“一号文”关于构建“大招商”工作格局的要求，东莞市将深入开展“招商年”活动，招引一批50－100亿元以上战略性引领性龙头项目，“十四五”时期实际投资8000亿元以上，制造业投资年均增速达到12%以上，镇街（园区）实现龙头项目全覆盖，2023年实际投资1600亿元以上，增资扩产固定资产投资300亿元以上。

为确保如期完成目标任务，东莞出台“20条政策”，内容涵盖协同机制的建立、攻坚行动实施方案、工作保障等三大方面。

20条“招商新政”具体内容如下：

20条“招商新政”

坚持高效联动，建立“大招商”协同机制

（一）强化市级招商引资统筹合力。构建“大招商”工作格局，提级扩容市招商引资工作领导小组，强化全市招商统筹。

（二）强化镇街（园区）招商主力军作用。四大战略平台、七大战新基地重点招引500强和30-50亿元以上特大产业项目和总部企业项目，各镇街重点招引30亿元以上龙头企业等“六个一”项目。

（三）强化产业主管部门制造业招商。市直产业部门勇挑大梁，按照产业链链长制和七大战新基地对口协调分工原则，负责全流程产业招商。

（四）强化行业主管部门全域招商。强化“管行业必须管产业、管产业必须管招商”，充分发挥行业主管部门行业管理资源优势，开展新经济新业态全域招商。

（五）强化国资国企资本招商。市属国企出台市场化招商激励机制，全面参与招商引资和空间整备工作，主动向制造业“延伸”。

坚持招大引强，实施“大招商”攻坚行动

（六）推行制造业产业链链长制。由市长担任总链长，市相关领导担任各重点产业链链长。聚焦9条重点产业链“链主”企业，通过“链长+链主”系统推动产业链建设。

（七）高水平谋划一批大项目。抢占风口产业新赛道，瞄准世界500强、中国500强和行业排名前十的龙头企业，每年策划对接一批顶级制造业巨头来莞投资考察。

（八）开展总部企业大走访。面向全球先进地区，聚焦先进产业、先进技术，定期发布产业链招商图谱，每年走访境内外企业总部1000家以上。

（九）拓展全球招商引资网络。在重点国家和地区设立驻境外经贸代表处，聘请新一轮全球招商顾问，强化与外国驻华机构和商协会、国际友好城市、行业（机构）境外办事处一体联动。

（十）实施投资东莞全球推广行动。高规格举办全球招商大会，通过“走出去、请进来”，赴国内外重点地区，每年举办60场以上推广活动。

（十一）推动龙头企业“以商引商”。邀请本土龙头企业担任招商大使，举办“以商引商”活动日，形成“引进一个、带来一批”的“裂变效应”。

（十二）优化多维度项目准入标准。差别化制定招商引资弹性效益审查标准，完善增资扩产项目效益审查机制，制定镇村工业园企业入驻准入规范。

（十三）大力整备连片产业用地。每年策划推出一批连片产业用地面向全球“挂榜招商”。推行“标准地”供应模式，明确土地整备时间节点及统筹成本，项目签约后6个月内供地，实现“土地等项目”。

（十四）加大闲置土地和集体私下流转土地收储。制定闲置土地和集体私下流转土地收储操作指引，建立闲置用地和私下流转土地台账。

（十五）扩大优质低成本产业空间供给。加大力度拓展优质低成本产业空间，2023年打造不少于1000万平方米优质低成本产业空间，五年内建设不少于5000万平方米。

坚持提质增效，强化“大招商”工作保障

（十六）优化招商工作机制。配足配强招商力量，各镇街（园区）根据实际配备专业人才，鼓励有条件的市属国企成立招商公司。

（十七）优化全流程落地服务。成立由市领导挂帅，相关镇街、部门参与，实行“一个项目、一个专班、一跟到底”服务模式。推行项目落地帮办代办服务制，推广“摘牌即动工”“完工即投产”模式，推动项目落地跑出“加速度”。

（十八）建立“赛龙夺锦”机制。把相关市直部门、市属国企纳入招商引资工作考核范围。

（十九）建立正向激励机制。推动市直产业部门、镇街（园区）优秀专业干部交流轮岗，以市政府名义通报表扬招商先进集体和个人。

（二十）建立容错纠错机制。鼓励干部敢于拼抢项目。