清风正气看广东｜东莞：监督推动市场主体量质齐升

千年莞邑，百舸争流；战鼓擂动，万物竞发。

行走在春潮涌动的东莞大地，处处呈现着生机勃勃的景象：松山湖的创新工厂里热气腾腾，中国散裂中子源、新材料实验室不断创新突破，新质生产力加速发展；“百千万工程”全面推进，凤岗雁田村跻身“百亿元村”，28个镇全部进入全国千强镇，持续书写中国式现代化东莞新篇章……

这一切，离不开良好的营商环境，离不开纪检监察机关的监督执纪。2023年以来，东莞深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，市纪委监委把党中央和省委、省纪委监委的部署要求体现在监督执纪执法的实践中，充分发挥职能作用，认真履行监督职责，积极为企业排忧解难，推动营商环境持续优化。截至2023年底，全市市场主体172万户、同比增长9%，总量排名全省地级市第一，政商关系健康指数连续5年排名全国前列，折射出东莞打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境迈出新步伐、取得新成效。

强化“硬监督”，当好良好发展环境“助推器”

营商环境好不好，投资者说了算，经营主体说了算。

“东莞政府服务企业的意识特别强，就好像是在入职协议里签下了承诺一样，让我们很受感动。”广东博力威科技股份有限公司负责人谈起东莞营商环境时表示，博力威从草根企业崛起到冠军品牌勃发，走出一条成功的投资创业之路，与政府的帮助支持有着密不可分的联系。

从2010年初创公司，到如今成长为中国锂离子电池出口前20强企业，在东莞的13年里，博力威取得了长足的发展进步，如今，在轻型车用锂离子电池领域，博力威出货量居全国前三。

博力威的成功是东莞优化营商环境、助力企业发展的一个缩影。一家家科创型企业在东莞这片热土上生根发芽，茁壮成长。

为持续深入优化营商环境，及时找准并推动解决企业发展的堵点、难点，东莞市纪委监委领导班子建立定期深入企业、社区等基层一线调研工作机制，去年底市纪委监委更是专门召开与政协委员、民主党派人士、民营企业家的交流会，市纪委监委主要负责同志在会上作专题辅导报告，现场了解企业意见建议，明确表明市委、市纪委监委支持民营企业家健康发展的态度，讲清政商交往之道，引导企业家合规守法经营。

高质量监督护航高质量发展。去年以来，东莞市纪委监委紧盯以制造业当家推动实体经济高质量发展、加快打造与广深一体化的营商环境等决策部署落实情况，加强监督检查，及时纠正政策落地难、工作推进慢等问题111个，处分66人。

市市场监督管理局将开办企业手续压缩至1个工作日、1个环节办结，清除权力寻租空间；市人社局全面优化办事流程，去年8月以来全系统群众好评率100%；市政数局联合市重大办、市投促局设立“莞家代办服务中心”，全面压减项目落地时间，提供服务1382次，帮助美斯特、力科、燕岭智造等一批重大项目提前开工近3个月……在有力有效监督下，全市各级各部门进一步优化服务，让企业放心投资、省心办事。

整治“微腐败”，清除损害营商环境“绊脚石”

“感谢纪委和政府的帮忙，让我们的生产经营成本明显降低，让公司对未来的发展更有信心。”日前，东莞市凡萱服饰有限公司有关负责人对来访人员说。

巡察发现“二手房东”加价收取水电费等损害企业利益问题后，东莞市纪委监委督促市工信局等部门开展“二手房东”排查和专项整治行动，对全市3000余家厂房“二手房东”全面排查整治，推动全市集体厂房平均交易租金每平方米下降1.35元/月。

位于中堂镇潢涌村的东莞市凡萱服饰有限公司就是其中一家受益企业。在潢涌村与“二手房东”解除合同，将产业园区收回村集体管理后，单是企业物流中心每年就可减少租金约17.2万元、电费2.5万元、其他费用1.5万元。“总公司领导为此多次表扬了我们。”物流中心有关负责人高兴地说。

今年以来，东莞市纪委监委紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题，开展靶向监督，重点纠治效率低下、加重企业负担等影响营商环境的“绊脚石”。

以查处清溪镇规划所办事员张某等人收受社会中介好处费案为突破口，东莞市纪委监委在全市范围开展行政审批窗口“微腐败”专项整治，通过运用大数据排查有关问题线索，发现一张潜藏的腐败“暗网”，立案101人，严肃查处一批违规办理入户入学的“蝇贪蚁腐”，推动公安机关依法查处违规社会中介14人，深化整改提升，推动政务服务环境进一步优化。

打出“组合拳”，斩断政商勾连“利益链”

聚焦权钱交易、亦官亦商、违规接受宴请等问题，东莞打出治理政商勾连“组合拳”，制定并实施《东莞市优化营商环境条例》，坚决清除制约营商环境优化提升的顽瘴痼疾，着力构建亲清新型政商关系。

以高压态势形成强大震慑——紧盯土地、工程、环保、执法等重点领域，持续保持反腐败高压态势。严肃查处市公安局石碣分局原局长龚某、市城市管理综合执法局石碣分局原局长叶某等人给欺行霸市、垄断燃气市场的黑恶势力团伙充当“保护伞”案件，当地50公斤罐装煤气价格每罐下降32元。

铁腕斩断政商勾连——坚持受贿行贿一起查，严肃查处受贿案件132件、行贿案件67件，坚决斩断政商勾连的利益链条。严格执行严重违纪违法案件涉案人员处置办法，规范处置不正当财产性利益。

标本兼治管住今后——针对案件暴露出来的问题，坚持系统治理，协助市委制定出台《关于以案为鉴深入整治政商勾连违规经商等突出问题的意见》，印发《领导干部廉洁从政从业重要风险提示清单》，推动规范镇街“一把手”权力运行和议事决策制度，拍摄制作警示教育片《错位的生意人生》，全市累计组织272场近2万人次观看，大家纷纷表示很受震慑，要共同建设、维护好亲清统一的新型政商关系。

“良好的政治生态就是最好的营商环境。全市纪检监察机关要认真落实十三届省纪委三次全会部署，持续深入治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，纵深推进反腐败斗争，为加快推进中国式现代化东莞实践提供坚强政治保障。”东莞市纪委监委主要负责同志说。