粤黔协作·莞爱铜行｜广东省粤黔协作工作队到铜仁市调研指导工作

4月17日至19日，贵州省农业农村厅（省乡村振兴局）党组成员、广东省粤黔协作工作队临时党委副书记、副领队刘正跃率队到铜仁市石阡、思南、德江、万山等区县调研指导粤黔东西部协作工作。铜仁市政府副秘书长、粤黔协作工作队铜仁工作组组长钟镇威等陪同调研。

调研组一行先后实地察看了石阡县贵州苔茶产业发展集团有限公司茶叶加工车间、厚扶阡品电商公共服务中心，思南县贵州佳里佳农业发展有限公司、孙家坝黄牛集中养殖场，德江县“鞋城”产业园、复兴时光奶牛场建设项目，万山区贵州准宏生态农业科技投资发展有限公司、贵州华诚牧业有限公司等粤黔协作资金项目情况，认真听取各区（县）打造产业集群工作打算，深入了解各区（县）运用东西部协作资金促进产业发展、联农带农增收成效，对协作资金流向、项目资产确权等方面提出意见建议。

调研组充分肯定东莞、铜仁两市进入新发展阶段以来，充分利用东西部协作机制推动产业有序转移、促进县域经济发展取得的成效。调研组认为，新一届粤黔协作工作队铜仁工作组充分发挥“桥梁纽带”作用，指导各区（县）研究分析本地发展内生动力，利用东部城市资金资源、管理创新、科技人才、市场消费等优势，结合各自资源禀赋和产业特点，加大协作资金投入力度，培育发展各具特色优势产业，发展思路清晰，工作成效可期，如石阡苔茶，思南陈薯、黄牛，德江制鞋、奶牛，万山蛋鸡等产业，都已形成一定规模，联农带农机制较好，值得持续支持推动，辐射带动当地经济发展，带动农民增收。希望铜仁工作组进一步加大对重点龙头企业的支持培育，整合相关企业、社会组织和产业资源力量，集中打造具有一定影响力、话语权的品牌产业集群，不断提高本地产业知名度、影响力，提升本地产品市场占有率、认可度。

调研结束前，调研组召集铜仁工作组机关全体干部及部分区县工作小组组长座谈交流。刘正跃指出，东西部协作是习近平总书记、党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策，东西部协作结对关系是省际间长期固定的结对帮扶协作关系，广东与贵州、东莞与铜仁的结对帮扶协作将进一步深化、逐步拓展为常态化帮扶协作。接下来，进一步深化东西部协作要把握好“五个两”：一是“两区”，即国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置区，这是深化东西部协作需要聚焦的重点区域。无论是资金投入、干部人才援派还是资金项目安排，都要充分体现倾斜支持。二是“两业”，即产业、就业，这是深化东西部协作需要始终坚持的重要抓手。发展产业、促进就业是相辅相成的，最终目的都是为了促进经济发展、吸纳就业、实现增收，从而实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是“两环节”，即协作资金项目库建设、绩效评价，这是深化东西部协作需要始终把住的重要环节。要始终注重督促指导各县（区）谋划好、安排好、实施好协作资金项目，加强资金使用管理，规范项目推进实施，提升资金使用效益和脱贫群众增收效果，真正做到钱用在刀刃上、关键处。四是“两要素”，即协作资金项目产权清晰、联农带农机制健全，这是考核检验东西部协作资金项目成效的重要考量，也是社会各界广泛关注的重点热点。协作资金项目从谋划、到实施、到验收，都要始终关注“两要素”的落地落实。五是“两创新”，即协作打造产业集群、协作创建乡村振兴示范带，这是写进今年粤黔东西部协作协议的两项工作创新。铜仁工作组要进一步发挥好统筹协调作用，协调东莞、铜仁两市有关部门共同努力、协同作战，在系统梳理、深入总结过去三年东西部协作工作好做法、好经验的基础上，进一步加大工作创新、资金投入力度，在推动劳动密集型产业转移、学习运用“千万工程”经验上做文章、见成效，协作推动东莞·铜仁融合农文旅、贯穿产加销高质量发展。