东莞“互联网+监管”促商改流程优化

　　东莞阳光网讯 （全媒体记者 唐弋雯）市政府印发了《关于深化商事制度改革构建科学市场监管体系的实施意见》，这是东莞在全面推进构建开放型经济新体制综合试点试验工作背景下出台的一份框架性文件。商改后续监管和市社会服务管理“智网工程”的深度融合，将是东莞对“互联网+”助力市场监管机制创新的一次探索。

　　《实施意见》定位为东莞深化商事制度改革、加强事中事后监管的一份纲领性文件，重点突出对“宽进”后“严管”的工作谋划，具体明晰构建科学市场监管体系，全面提升市场监管现代化水平。

　　据了解，目前，东莞在商事改革中的短板在于“准入”和“准营”便利化改革不同步。东莞开办企业便利度居全省地级市首位，但从“准营”角度看，全市预备经营便利度与全省平均水平相当，开办企业流程可预期性不足，申请人无法获得开办企业的全景式办事指引。

　　《实施意见》涵盖五大点共28项工作措施。主要包含深化商事制度改革、打造市场监管协同创新平台、推进协同监管工程、推进信用监管工程和推进智慧监管工程五大部分内容。

　　东莞建立科学市场监管体系的核心架构:

　　一个平台:

　　打造市场监管协同创新平台

　　三大工程:

　　推进协同监管工程

　　推进信用监管工程

　　推进智慧监管工程

　　根据《实施意见》，我市将深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步简化证照办理手续，优化市场准入环境，减少企业制度性成本，全面提升企业开办经营便利度。 

　　“互联网+监管”战略是本次深化商改后续监管的创新点，我市将推动信息共享，打破信息孤岛，加强市场主体监管服务信息数据的采集和整合，增强大数据分析及运用能力，在大数据驱动下实现重点行业、重点领域的精准监管、专业监管。

　　市工商局介绍，推动商改后续监管和市社会服务管理“智网工程”的深度融合，实施网格综合监管，探索网格内的协同共治模式，有效释放基层政府部门的政务服务和行政监管资源。今后，将市场主体登记地址信息核查、开业经营情况核查、许可办理情况核查、无证照经营线索巡查和亮照、年报等基础监管事项，纳入基层网格员队伍职责，实现网格内市场监管和其他社会服务管理工作同步实施、相互促进。 

　　依托“智网工程”，东莞将建立一套完整的日常巡检、线索发现处置和部门对接工作机制，形成“社区属地管理、网格协同共治、部门分工处置”的新型“清无”长效机制。