脱欧协议草案引发英政坛震动 “分手协议”写了啥？

　　中新网11月16日电 综合报道，日前，英国首相特蕾莎·梅经过5个小时的马拉松式内阁会议后，宣布在脱欧协议问题上获内阁大臣支持。话音未落，内阁大臣的反对已公开。一些政府内阁大臣相继辞职，强烈反对梅向欧盟提出的脱欧方案。

　　【英国朝野齐声反对草案 英国脱欧前景堪忧】

　　英国与欧盟达成脱欧协议草案后，引爆政治风暴。英国首相特蕾莎·梅14日召开内阁会议后，宣布草案已获内阁同意，但事隔短短半天，上任仅4个月的脱欧事务大臣多米尼克·拉布便以不满草案为由请辞，工作和养老金部大臣艾斯特·麦克维和另外2名次长级官员亦相继辞职。

　　据报道，已有最少4名保守党脱欧派议员15日公开去信党高层，要求对梅发动不信任动议，但据报仍未够48票门槛。即使梅保住相位，保守党多名议员及在野党都已表明反对草案，使英国脱欧前景以至梅的仕途再面临严峻挑战。

　　14日，内阁会议历时5小时，较原定时间长3小时。梅会后公布脱欧草案细节，并表示取得内阁“集体支持”，但当时已传有最少10名内阁成员，在会上表达对草案不满，相当于阁员总数约三分之一，结果内阁15日便随即爆发辞职潮。

　　据英国广播公司(BBC)分析指出，拉布的辞职可能引发骨牌效应，最终“拖垮”梅政府，有疑欧派议员更形容梅已经“玩完”。保守党留欧派议员苏艾琳则要求举行第二次脱欧公投。

　　在野工党形容梅已威望扫地，其内阁四分五裂，不但无法履行脱欧方案，亦失去内阁成员、议会议员以至国民支持。党魁科尔宾直斥“坏协议或无协议”的说法是“假选项”，草案本身亦属巨大失败，违背政府此前承诺，促请梅收回方案。工党15日早前已表明会就草案投反对票。

　　【欧盟将开会批准“脱欧”协议 德业界：要做最坏打算】

　　在欧盟与英国达成“脱欧”协议后，欧洲理事会主席图斯克15日宣布，欧盟定于11月25日举行特别峰会，审议乃至正式批准“脱欧”协议。不过，德国业界领袖警告，英国议会是否批准仍是未知数，呼吁德国企业做最坏的打算。

　　德国是英国第二大贸易伙伴，去年英国出口到德国的金额高达423亿欧元。德英两国经贸关系相当紧密，在英国经商的2500家德国企业，在当地一共雇用了40万名员工，而1400家英商在德国雇用了24万名员工。如果英国没有任何协议就退出欧盟，对两国经济都将带来冲击。

　　德国工业联盟执行长蓝恩表示，英国与欧盟谈判的结果表面看来合理，但议会是否批准“十分不确定”，德国企业仍得为可能出现的混乱预作准备。他警告，如果英国没有协议就脱欧，对欧陆和英国数以千计的企业和员工将是“灾难”。

　　英国内部对脱欧争论不休，德国工商总会对此也感到不安。德国工商总会总裁史怀哲警告，目前达成的协议只是第一步，现在高兴还太早，他建议受英国脱欧影响的企业做最坏的打算。

　　【脱欧协议重点一览】

　　过渡阶段

　　3月29日，英国将退出欧盟，接下来是一个过渡阶段。在这段过渡时间里，英国将暂时留在欧盟内部市场和关税同盟，以防经济遭重挫。这个阶段将持续到2020年12月31日结束。但若英国在2020年7月1日前提出要求，过渡期可延长一次。

　　过渡期延长之后，英国必须继续承认欧盟的规则，但没有自己的投票权，并有义务继续支付欧盟会员费。但是伦敦方面在此期间可在贸易领域等缔结"国际协定"，但协定只能在过渡期结束后才能生效。

　　欧盟公民

　　在英国目前生活着约300万来自欧盟国家的人，同时也有约100万英国人在欧盟国家生活、上大学或工作。他们的医保、退休金和其它社会福利均有保障。对在过渡阶段才去其它欧盟国家的英国人来说亦然。据欧盟谈判代表巴尼耶说，英国人在欧盟国家的生活期间，都可将家庭成员接来实现团聚。

　　财政义务

　　据所达成的协议，即使已过脱欧的日期或过渡期也已结束，英国仍要履行作为欧盟成员国时所承诺的一切财政义务。具体的资金数额尚未确定，而是仅确定了计费方式。英国政府估计履行该义务需要350亿至390亿英镑资金。在2020年前，英国还将继续参加欧盟每年的财政计划，2020年后，即便过渡期延长，英国也不再受财政义务的束缚。

　　北爱尔兰问题

　　英国的北爱尔兰省与欧盟成员国爱尔兰之间的边界，是英国脱欧带来的最棘手问题。不设边检是该协议的一个基本内容。但在英国脱欧之后，就有可能设立"硬性边界"，对过往的人和货物重新进行边境检查，这是双方无论如何都想避免的。

　　此外，双方都希望竭尽全力，争取在过渡期结束前6个月内签署贸易协定。若不成功，可延长脱欧过渡期或让整个英国继续留在欧盟的关税联盟。在这种情况下，对北爱尔兰来说，欧盟内部市场的规定将继续有效，北爱和爱尔兰之间也就不会设立关卡了。