天津“一制三化”优化营商环境

　　开办企业办理时限减至3天，企业不动产转移登记办结时间缩至5天，公司纳税所需时间降至160小时，一般社会投资工程项目获得施工许可的办理时间总体不超过80天……9月14日，第十二届夏季达沃斯论坛开幕前夕，天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案正式向社会公布。

　　以世界银行评价营商环境的10个一级指标、42个二级指标为标准，天津瞄准“国际一流、全国最优”优化营商环境，引来热切关注。

　　“天津的营商环境正在改善中。坚定不移全面深化改革，就要对接世行评价标准，使天津的营商环境有一个‘世界标准、国际通行’的目标。”天津市委负责同志表示。

　　营商环境指标就是政策创新目标。以营商环境为总抓手，以制度创新为突破口，以更好更快方便企业和群众办事创业为导向，天津正以新的实践探索，迎接改革开放40周年。

　　天津凭什么？

　　——创新机制优环境，有期待也有底气

　　承诺制标准化智能化便利化审批制度改革并非凭空而降。这项天津人称之为“一制三化”的改革，既是全面创新，也深蕴必然。

　　2013年5月，习近平总书记在天津考察时，对天津工作提出着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导的“三个着力”重要要求。围绕“一基地三区”新定位，滨海新区开发开放、京津冀协同发展、中国（天津）自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设……多个战略叠加，机遇前所未有。

　　与此同时，天津也面临转型升级、滚石上山的严峻挑战。2017年，天津经济增速降到多年最低。2018年1月3日召开的市委十一届三次全会暨全市经济工作会议指出，“对天津来说，2018年是抢抓历史性窗口期，实现由高速增长向高质量发展转变的生死攸关的一年。”

　　迎向高质量发展，营商环境是首要前提，创新驱动成第一动力。“用改革的思维看问题，创新体制机制，优化营商环境，天津有期待也有底气。”天津市政府负责人说。

　　“以解放思想为先导，打开脑袋上的‘津门’，让改革开放新风吹进来，敢于站队首、立潮头，勇当改革开放创新的先锋。”天津市第十一次党代会报告如此强调。海河两岸的底气和期待，正化作坚定不移全面深化改革的新鲜实践。