过去5年,经济总量跨过80万亿元台阶、贫困人口减少6800多万;2018年国内生产总值的预期增长6.5%左右,提高个人所得税起征点,取消流量“漫游”费……3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告,回顾过去5年工作,并对2018年政府工作提出建议。政府工作报告不仅有发展成绩的“干货”,也送出了备受关注的民生“红包”,记者为您一一梳理。 2018年发展 主要预期目标 国内生产总值增长6.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内;居民收入增长和经济增长基本同步;进出口稳中向好,国际收支基本平衡;单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降;供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控。 五年来的 成就和变革 发展跃上新台阶 规模更大——国内生产总值达到82.7万亿元,年均增长7.1%。 动力更足——全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位。 结构更优——消费贡献率由54.9%提高到58.8%,服务业比重从45.3%上升到51.6%,成为经济增长主动力,高新技术制造业年均增长11.7%。 活力更强——日均新设企业由5000多户增加到1.6万多户,企业开办时间缩短三分之一以上…… 改革取得新突破 ——“放管服”改革增加“活力”与“便利” 国务院部门行政审批事项削减44%,非行政许可审批彻底终结。 ——“三去一降一补”扎实推进 退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨,安置分流职工110多万人;三、四线城市商品住宅去库存取得明显成效,热点城市房价涨势得到控制。 ——新旧发展动能接续转换加快 网上零售额年均增长30%以上,社会消费品零售总额年均增长11.3%。高速铁路运营里程从9000多公里增加到2.5万公里…… 民生获得感不断增强 ——三个“6000万”筑牢民生保障 贫困人口减少6800多万;城镇新增就业累计超过6600万人,2017年失业率为多年来最低;近6000万低保人员和特困群众通过社会救助制度基本生活得到保障。 ——三个“十条”换来绿水蓝天 通过制定并实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效,单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,重点城市重污染天数减少一半,森林面积增加1.63亿亩。 ——居民收入年均增长7.4% 棚户区住房改造完成2600多万套、居民收入年均增长7.4%、社会养老保险覆盖9亿多人、基本医疗保险覆盖13.5亿人、加大对各类学校家庭困难学生资助力度让4.3亿人次受益。 民生亮点 件件暖心 1 扶贫 加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。 2 就业 2018年城镇新增就业1100万人以上;城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口。 3 养老 建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度;继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。 4 医疗 深化公立医院综合改革;居民基本医保人均财政补助标准再增加40元。 5 教育 着力解决中小学生课外负担重问题;要多渠道增加学前教育资源供给,运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全过程监管。 6 住房 启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580万套;加大公租房保障力度;加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。 7 环保 今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。 8 个税 提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负。 9 新型城镇化 今年再进城落户1300万人。优先发展公共交通,健全菜市场、停车场等便民服务设施。 10 消费 明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至少降低30%;降低过路过桥费用;降低重点国有景区门票价格;将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。 善解民意 句句关心 我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑,成为全球瞩目的创新创业热土。 我们一定要以对国家和人民高度负责的精神,以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志,尽心竭力做好工作,使人民政府不负人民重托! 集众智汇众力,一定能跑出中国创新“加速度”。 深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。 当前财政状况出现好转,各级政府仍要坚持过紧日子,执守简朴、力戒浮华,严控一般性支出,把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。 全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元,不合理的坚决取消,过高的坚决降下来,让企业轻装上阵、聚力发展。 有悖于激励创新的陈规旧章,要抓紧修改废止;有碍于释放创新活力的繁文缛节,要下决心砍掉。 中国改革发展的一切成就,都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说,为人民干事是天职、不干是失职。 倾情倾力做好托底工作,不因事难而推诿,不因善小而不为,要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。 要办好人民满意的教育,让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。 |
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