资料图片 今年两会期间,“园区统筹”“组团协调发展”“创新统筹园区发展管理体制”成为人大代表和政协委员关注的焦点话题。 市人大代表姚银芳、黄占伦联名提交《关于进一步加快东部工业园企石园区发展建议》,建议妥善解决村民突出诉求;尽快完成土地统筹工作;实现园区“一盘棋”发展;加大园区基础设施建设,以园区统筹片区联动发展为牵引,克服市镇管理体制短板,落实组团集约发展战略,促进全市均衡发展。 现状 东部工业园企石园区发展滞后 与国内先进园区相比,我市园区辐射带动作用不明显。 据统计,2015年底,我市6个园区以约占全市30%的土地,仅创造了约21%的经济总量和12%的税收。而苏州市17家省级以上开发区却以约占全市面积32%的土地,创造了全市72%的经济总量、65%的财政收入和90%的进出口额。 其中,东部工业园企石园区发展就严重滞后。东部工业园位于东莞东部常平、企石、桥头、横沥等四镇的交会处,规划总控制区面积74.43平方公里,其中规划建设区即工业园区总面积为37.42平方公里。当时定位为以现代制造业生产加工为主的工业基地,兼有部分现代制造业的研发功能,还具备休假度假、文化、教育、娱乐等功能。其规划注重生态概念,强调可持续性发展,是东莞新时期发展现代化制造加工的核心工业基地。 市人大代表姚银芳在调研中发现,东部工业园企石辖区是目前全市仅剩的连片未开发土地之一。园区开发初期,征收了企石镇博夏、湖美、江边、上洞、深巷等村大片土地。但十多年来,园区开发建设缓慢,企业进驻较少,园区对周边村带来的辐射不大。“东部工业园的发展严重滞后,与目前东莞高速发展的经济局面不相称。当前制约园区统筹发展的最突出问题是管理体制机制不够完善。”姚银芳如是说。 市人大代表黄占伦表示,近年来,市主要领导和相关部门都十分关注东部工业园企石园区的发展,在全市构建开放型经济新体制大调研中,明确决定由松山湖(生态园)统筹整个园区发展,“可以说,为东部工业园的发展注入了活力”。 据介绍,通过产业的集聚提升,以常平为中心可带动东莞东部区域经济平衡发展。东部工业园将有效吸纳周边镇街产业,强化周边镇街的城市功能,启动东莞打造组团式城市的新格局。 |
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