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东莞市政协十三届二次会议提案第5409号预提交 提案人：民建市委会 内容： 2014以来，东莞市政府颁发了《东莞市推进企业“机器换人”行动计划》、《关于实施“东莞制造2025”战略升级的意见》及《东莞市人民政府关于实施重点企业规模与效益倍增计划 全面提升产业集约发展水平的意见》等产业政策文件，积极推动“科技、金融、产业三融合”在制造业“机器换人”的有效实施，切实促进了东莞市制造业的发展，但与先进城市相比，还存在诸如中高端人才“招聘难、留人难”的问题。 城市软实力，是指建立在城市文化、政府服务、居民素质、形象传播等非物质要素之上的城市社会凝聚力、文化感召力、科教支持力、参与协调力等各种力量的总和，是城市社会经济和谐、健康、跨越式发展的有力支持。东莞市城市软实力的提升，可有效推进制造业乃至整个社会经济的发展。 办法： 1.提高东莞人口素质 重视教育，提升本地人口素质。采取教育优先发展战略，强化基础教育，创办、培育全省知名小学、中学；大力发展职业教育和高等教育，加快东莞理工学院和东莞职业技术学院等本地高校的发展；引进国内外知名大学到东莞办学，提高本地人口的高等教育入学率；支持成人教育及社会培训机构的发展，鼓励企业进行员工培训。引进高素质人才。以发展松山湖等高新产业园区为契机，结合东莞市高素质人才引进优惠政策，吸引全国各地的计算机、电子、机械等多行业技术、管理人才来园区就业居住，逐渐形成高素质人才集聚效应，进而辐射东莞其他地区。 2.提高公共服务水平 协调市、镇、村三级行政体制，统筹全市各级资源的能力，打造承载优质资本和人才发展的平台；继续深化网上办事大厅，在全市推广松山湖高新产业园区“一站式”服务模式，提高行政效率；进一步优化公共服务结构，发展社会性公共服务，建立完善的社会保障、社会救助体系，注重解决公共交通、公共安全、公共卫生等民生问题，加大公共财政转移支付力度，努力实现基本公共服务均等化；进一步提高领导干部的工作能力，通过加大对公务员队伍的培训力度，加强对公务员队伍的监督检查力度，打造高效廉洁的服务型政府；拓宽公共服务供给渠道，引进一定的竞争机地方政府支持配套产业发展，并改善基础设施、子女教育、生活环境等条件，吸引战略型装备制造企业落地。 3.提升东莞城市形象 积极主动去解决东莞客观存在的问题例如社会治安、环境污染、劳工保护等；挖掘、培育东莞制造的“工匠精神”，打造具有东莞特色的现代工业精神与制造文化，弘扬传统的“莞香理念”、“崇焕精神”，培育东莞特色城市文化。大力开展城市营销，利用电视台、互联网等媒体，以及CBA等东莞优势体育赛事、各种工业展览与会议活动来进行东莞城市营销，帮助东莞抵御各种负面影响，塑造东莞城市的正面形象，发掘和创新东莞城市的独特吸引力以提升东莞城市形象。 |
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