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东莞市政协十三届二次会议提案第5410号预提交 提案人：尹利平,李泽,刘治猛,许斌,邓皓辉,邵来文,张敬智,梁笑莲,向淑蓉,孔敏华,林喜荣 内容： 我国社会主义核心价值观： 富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，其意义深远，简单的二十四个字，把国家、社会和个人三方面的核心价值观紧密联系起来，犹如一个国家的灵魂，给全国亿万同胞树立了十二盏希望的明灯。经过近这些年的努力，政府各部门创优工作已初见成效，获得了广大人民群众的好评。我们真真切切感受到了周围满满的正能量、口碑相传政府为人民做了很多实事。但是我们是不是就应该知足而退呢？答案是否定的，我们还可以做到更好，让东莞政府成为真正群众心中的为民政府，民政心连心，建设美好新东莞。 目前我市常住人口数约为834万人口，其中户籍常住人口191万人，外来常住人口642万人，外来人口占总人口约77.06%。 我们是一个外来务工人员居多的移民城市，常住人口大多是务工者、企业经营者及自由职业者。而大多外来务工者都是夫妻二人到本市来务工，有的举家搬迁，有老有小。根据国家现行的《职工带薪年休假条例》：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”大部分外来务工人员目前的年休假就10天以内，他们每年春节回家也通常需要5-15天的年休假，也就是说，他们平时根本就没有带薪年休假可以使用，当他们需要到政府相关部门办理申请事项，他们就需要请无薪假，就会扣工资。当然也没有时间安排外出学习和旅游了。如果政府能想民所想，急民所急，安排人员周休值班，便民办理，那将是广大市民受益最大的一大快事。 我市政府部门是周一至周五早上8:30至12:00上班，下午2:00至5:30上班，也就是说目前政府部门每天的工作时间是7小时，一周工作35小时。经常听到市民朋友的怨言，由于周末有些职能服务部门不上班办不了事， 工作日请假去办事又要排长队，每次都要耽搁半天一天，更甚的是有时一天还办不下来，还要另外请假。因为工作日请假除了扣工资，还有就是没做完的工作要安排时间加班，所以大家有苦没法诉，有怨没处吐。 法定工作时间是每天工作8小时。我们政府更应该走在前面制定出更加合理的公务员工作制度，为公务员和广大人民之间架起一座更加合理化的桥梁。党的十九大报告中也写到坚持以人民为中心，执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。 如果我们的政府能够为老百姓提供一周7天便民服务的坚强后盾，那么没有假期的市民就不用请无薪假去政府办事，比如：结婚登记、户口办理、社保转移、公积金支取、税务申请、电力部门、房管所的购房手续、银行的贷款申请、出入境申请等等……. 办法： 基于此，我们提议政府便民窗口周末实行值班工作制，具体做法如下： 1. 周一-周五为正常上班制，周六-周日为值班制，正常上班包括目前所有的正常业务，周末值班如果人力有限，可先行限于接受受理申请资料或咨询服务，窗口也不必如平时的多，为人民提供便利。 2. 安排基础工作人员周末到值班窗口服务7小时（正常上班时间上下班），而通过调休的方式补偿。比如一个单位有10名工作人员，其中张三周六值班， 他便可享受在30日内的某一个工作日补休的权利；李四周日值班，他便可享受在30日内的某一个工作日补休的权利，这样一个月也就值班一次的样子，而且整体上并没有牺牲他们的休息时间。 3. 或者对于周末值班的工作人员按照劳动法的规定给予周末双倍加班费作为补偿。 4. 如果周末值班制得以落实，那么在宣传方面也要做到位， 让市民都知道之一便民服务的实施。 5. 目前信息时代，讲效率。建议开发出相应的24小时在线办理应用软件，因手机的普及，市民可以利用网络随时在线申请，大大解决了政府排班及满足市民申请的便利，节约时间可以做其它安排，可谓一举多得。 政府为人民，人民爱政府。得民心者得天下，东莞将因此更加美好和谐、繁荣昌盛。 |
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