破解发展难题 推进重大项目

　　据《东莞日报》报道，2018年市重大项目工作领导小组第一次会议于日前召开。会议明确指出，全市重大项目建设工作瞄准高质量发展方向，减少资源要素投入、提升供给质量导向。市委副书记、市长梁维东强调，全市切实增强做好重大项目工作的主动性和紧迫感，坚定不移推动高质量发展，千方百计保障好项目落地，力争掀起重大项目建设的新高潮，形成全市重大项目的持续增长动能。

　　2017年，是东莞市重大项目建设取得丰硕成果的一年。这一年，积于历史，成于努力，东莞完成重大项目投资513.6亿元，同比增长16.9%，拉动全市投资增长约5个百分点，延续了近年来重大项目快速增长的良好态势。

　　成绩需要认真总结，为新的一年指引前进方向，但存在的问题同样需要认真反思，以助于重大建设打开瓶颈，取得更大的成绩。在重大项目推进过程中，存在的问题不容忽视，如投资总体规模不大、项目效益不高、全链条服务管理不到位、履约监管不够完善等问题，这一局面如果不能在今年的工作中，进行有针对性的予以提升，则仍将制约重大项目工作的推进。形势更为严峻的是，随着土地资源、规划、环保等政策越收越紧，重大项目建设工作将面临新的考验。因此，全市要进一步增强做好工作的主动性和紧迫感，针对各项短板集中发力，力争在2018年掀起重大项目建设的新高潮，充分发挥其对拉动投资、优化供给结构的关键性作用，为东莞全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设提供强大的动力保障。

　　破解重大项目的发展瓶颈，全市重大项目建设工作要瞄准高质量发展方向，明确减少资源要素投入、提升供给质量的推进导向。要动员全市力量，为重大项目的推进创造良好的外部环境；在政策上，要围绕重大项目进行重点突破。相关职能部门要积极对照目标任务，主动作为、密切配合、狠抓落实，进一步提升工作水平，促进全市投资有效增长；加强项目前期论证评估，确保做到选址合理、科学、可行，进一步缩短前期工作时间，提高项目的落地率。提升项目审批效率，探索“容缺”审批制度，简化规划、用地、报建程序，实行“马上就办”制度，为重大项目审批最大程度“瘦身”。

　　要重点突破征地拆迁等瓶颈问题。东莞土地开发强度已达46.8%，全市土地资源供给面临严峻形势。减少资源要素投入、提升质量导向已成为发展趋势。科学规划现有用地空间，积极向存量土地要发展空间，向存量土地要项目用地，是东莞必走的路径。要切实规范征地拆迁补偿标准，积极促迁，又依法征迁，充分考虑和保护失地农民的切身利益，切实维护拆迁群众的合法权益，探索实现多方共赢的征拆模式，让群众自觉、自愿支持重点建设。加大“三旧”改造力度，加大土地整理工作力度，以换取更多的土地整理指标用于建设，同时加强对已批未建项目用地的清理力度，盘活闲置土地。