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位于内蒙古自治区鄂尔多斯市的库布其沙漠是我国第七大沙漠，横穿杭锦旗、达拉特旗和准格尔旗的部分地区，是沙漠化和水土流失较为严重的地区之一。 面对严峻的荒漠化和沙化现实，改革开放40 年来，特别是党的十八大以来，鄂尔多斯各族干部群众一代接着一代治沙造林，探索出了一条“ 党委政府政策性主导、企业产业化投资、农牧民市场化参与、科技持续化创新”四轮驱动的库布其沙漠治理模式，实现了“ 沙进人退”到“ 绿进沙退”的历史性转变。 改革春风激发农牧民治沙热情 在杭锦旗库布其沙漠重点水生态综合治理项目区，高大的沙山间，汪出一泓清澈的碧水，不时有水鸟欢快地掠过，水沙相连，沙丘在植被和湿地的护持下得以固定。 而几十年前，这里黄沙漫天，大风一年刮到头，连路都没有。因为极度干旱少雨，而且风多沙大、广种薄收，这里的群众连温饱问题都很难解决。当地老百姓编了一句顺口溜：“春天种了一坡，秋天割上一车，打了一笸箩，煮了一锅，吃了一顿，还剩的不多。” 由于交通不便，大漠阻隔，一些村庄、牧点几乎成为与世隔绝的孤岛，运输公司的货车、客车在这里经常遭遇风沙等灾害。当地许多牧民被迫举家搬迁，有的村庄人口出走大半。 土地荒漠化和沙化不仅造成生态环境恶化、群众贫困、自然灾害频发，而且由于经济发展严重落后，人们为了填饱肚子，开始掠夺性地滥用资源，滥垦滥伐滥开荒，环境更加恶化，形成恶性循环。到20 世纪70 年代，已经形成了“沙进人退”无处躲藏的局面。 眼看着沙漠一步步逼近家园，严重时甚至无法把家门打开，鄂尔多斯开始了坚持不懈的治沙造林生态建设。1978 年，我国最大的生态工程——“三北”防护林工程启动，库布其沙漠成为主战场。 这一年，改革的春风同样吹到了库布其。鄂尔多斯市坚持实行个体、集体、国家一齐上，推行“谁造谁有、合造共有、长期不变、允许继承”的造林新政，大力推行“掏钱买活树”的约束机制和“以补代造”“以奖代投”等激励机制，鼓励、引导社会各界参与防沙治沙。 在体制机制的激励下，广大农牧民、企业承包沙地造林的热情空前高涨，农牧民思想观念发生了根本转变，从过去的“要我干”转变为“我要干”，库布其沙漠治理初步形成国家、地方政府及企业、个人多元化投资，全社会参与生态建设的新格局。 1997 年~1999 年，13 万杭锦旗人历经七次万人大会战，铺就了一条纵贯沙漠南北的杭锦旗穿沙公路。路两侧扎出2000 多万公顷沙障，防止风沙把路面掩埋。 |
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