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党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，并写入党章，这是重大战略安排。习近平总书记多次强调，要把乡村振兴战略实施好。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，对广东工作提出了“四个走在全国前列”的要求，为新时代农业农村实现高质量发展指明了方向。 6月1日下午，东莞市委农村工作办公室主任、市农业局局长张永忠接受记者采访时表示，学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键在于主动对标“四个走在全国前列”重要要求，结合市委、市政府的决策部署，开展农村集体资产有效监管、农村集体经济发展能力、次发达镇村加快发展、农产品质量安全、现代农业发展质量等五项提升行动，全力以赴落实乡村振兴战略，让市民拥有更多的获得感和幸福感，为广东实现“四个走在全国前列”作出应有的贡献。 谈农村集体经济 帮全市村民看好“钱袋子” 在东莞这座高度现代化的城市，虽然农业人口不多，但农村集体资产庞大。2017年，全市村组两级总资产突破1600亿元，在全省名列前茅。张永忠告诉记者，党的十九大提出的乡村振兴战略二十字方针，首先是“产业兴旺”，在我市侧重点体现为集体经济。农村集体经济是我市经济社会发展的重要基础，承载着维护基层社会和谐稳定、推动乡村振兴的重要物质力量。让监管更有效、发展更有力，是我市一直以来的努力方向。 市委农办（市农业局）高度重视农村集体资产监管工作。张永忠坦言，“东莞农村集体经济基数大，监管责任压力大”。不过，围绕农村集体经济的保值增值，东莞一直在不断地探索，摸清全市农村集体经济的家底，制定并完善监管制度，规范资产及产权交易……在张永忠看来，“只有构建了阳光透明的交易平台，打造了完善的监管平台，村民心里都有一本账，大家心里都有一杆秤，老百姓的腰包才能鼓起来。” 据介绍，作为全国的农村集体产权制度改革试点单位，东莞在省内率先全面试运行村级财务管理APP。村民股东通过APP可监督村级资产，参与重大事项表决；承租人可以用APP轻松处理合同业务；公众则可通过该APP及时获知村务信息……正因为公开透明，农村集体经济有了忠实的“守门人”。东莞还在全国率先开创集体资产网上交易新模式，在过去一年，全市村组集体通过集体资产交易平台成功交易12004宗，成交金额161.6亿元，溢价率达13.9%。 张永忠告诉记者，今年将大力开展集体资产有效监管提升行动。近期在全市将全面开展清产核资，进一步摸清集体资产的“家底”，特别是支出、负债等情况。修订集体资产交易办法，进一步明确不同资产交易类型的适用标准、审查要求、交易程序和监管细则。加强审计监督，引入中介将任期经济责任审计扩展至所有村组。扩大监察范围，加大违规行为查处力度，加强对村组非党员干部的监管。 同时，张永忠指出，我市集体物业产出率不高，旧厂房占比较大，有效盘活资源、提高效益，是我市农村集体经济转型发展的重要手段。 张永忠表示，今年将开展农村集体经济发展能力提升行动，不断提高集体经济发展的质量效益。推动集体经济高端化，会同市有关部门指导农村集体利用好城市更新政策，打造一批高品质的产业载体，加快集体物业升级改造，提升物业档次和效益。推动发展方式多元化，引导村组用好用活现有资金，加快布局投资型、服务型经济。 |
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