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前海蛇口自贸片区实现跨越式发展，建设湾区城市新中心。莫范深 摄
广交会上，中国造大型数控切割机受到国外采购商关注。 南方日报记者 吴伟洪 摄
1978年，全国第一批来料加工企业在广东成立。广州海关供图
上世纪80年代中叶，广州海关为建设中的全国六运会场地（现天河体育中心）验放减免税物资。广州海关供图 千年商都，敞怀迎客。每年4月和10月，全球客商汇聚广州、风雨不改，只为参加中国第一展——“广交会”。历经61年发展的广交会也见证了广东和中国的外贸变迁、风云际会。 自改革开放之初的“外贸大包干”起，广东屡屡敢为人先，饮下外贸体制改革“头啖汤”。1986年，体制改革“先行一步”的广东登上全国外贸进出口总量第一的“宝座”，此后32年再无易位。一时间，“全国外贸看广东”成为名言。 2017年，广东外贸又迎来“丰收”：全省货物进出口6.82万亿元、增长8%，占全国总额的24.5%；民营企业首次成为广东第一大出口主体；服务贸易进出口总额首次突破1万亿元大关。 “乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”站在新时代新起点，广东将致力实现从“外贸大省”向“外贸强省”转变，推动在形成全面开放新格局上走在全国前列。 突破体制机制 拉开“外贸大包干”序幕 1978年，改革开放元年。我国对外贸易仍由国家外贸总公司独家专营，垄断经营模式严重阻碍了外贸发展。 广东肩负着改革开放“排头兵”的使命，迫切希望“杀出一条血路”。然而，当时广东仅有12家专业外贸分公司，且不具备独立法人地位。 “没资金、没技术、没经验、没渠道。”时任广东省外经贸委主任徐德志回忆说，广东当时只能从体制机制和政策创新入手。 1978年，广东灵活运用政策，将“海外捐赠”变为“外资引进”，全国首批“三来一补”加工贸易企业萌发。短短半年内，顺德大进制衣厂、东莞太平手袋厂、珠海香洲毛纺厂正式落户或建设。 “点”上开花不够，广东还要从体制机制上突破！在中央赋予“特殊政策、灵活措施”的情况下，广东拉开了“外贸大包干”序幕。 1980年，全国首家工贸企业、广东省冶金进出口公司成立。此后几个月，农机、船舶、建材等10家工贸公司相继成立。同时，广东率先授予有条件的生产型企业出口经营权，企业迅速成为出口创汇的生力军。 针对地方没有外贸出口权、积极性低的问题，1981年，国家赋予广东“市县外贸经营权”，并陆续建立了一批新的出口口岸和出口起运点。广东生产出口的商品，市县外贸企业可直接与外商签订出口合同，极大激发了地市积极性。 “打破外贸垄断体制，就像打通了经济发展的整个脉络。”徐德志说。 1981年至1983年，经过一轮又一轮的“放权”“搞活”，广东形成了以专业外贸公司为主体，多渠道、多层次共同经营外贸的新局面。 “中国第一展”广交会是最好的见证者。1982年春，第51届广交会首次尝试改革，举办时间由30天缩短为20天，现场展出中国制造的大型客货两用飞机模型。同年秋，第52届广交会展出的机械样品有70%是新产品。广交会全年成交额从1978年的43.32亿美元增至1991年的128.49亿美元，年均增长21.16%。 广东外贸在全国率先“活”了——三年“外贸大包干”期间，全省出口总值达71.3亿美元。 |
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