抓这件事，不动摇、不松劲、不开口子

　　污染防治是我国决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，也是代表委员们一直关注的重点话题。日前，习近平总书记在参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，要“保持加强生态文明建设的战略定力”。这更加凸显了打好污染防治攻坚战的重要性。那么，这一年来污染防治攻坚战打得怎么样？接下来还将面临着什么挑战，推出什么新举措呢？

　　3月5日，习近平参加内蒙古代表团审议时强调，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口，习近平要求，我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。

　　党的十八大以来，我国生态文明建设成效显著。2018年我国污染防治攻坚战也取得了良好的开局。2018年，全国338个地级以上城市的PM2.5平均浓度同比下降了9.3%，其中北京下降了12.1%，全国地表水好于三类的水体比例同比增长3.1%，劣五类水体比例下降1.6%。

　　生态环境部部长李干杰说：“总体来讲，生态环境保护领域的各项目标指标都圆满地完成了年度计划，同时也都达到了‘十三五’规划序时进度要求。”

　　全国政协委员刘炳江说：“从2013年的重污染天气有2个月左右，现在已经到了2018年2个周左右。”

　　不少代表委员认为，这场攻坚战开局取得的成绩背后得益于近年来我国生态文明建设的积极推进。

　　全国人大代表王金南说：“去年召开了全国生态环境保护大会，确立了习近平生态文明思想，同时对我们未来三年的污染防治攻坚战做了全面的部署，各个地方党委政府，就在这个决策基础上去发力。”

　　全国人大代表武宏文说：“绿水青山就是金山银山的两山理论，我觉得现在越来越深入人心，特别是在我们的市县两级政府当中，应该讲说把生态文明的建设和保护摆到了第一的位置。”

　　全国人大代表黄文生说：“这个共识很明朗，很明确。不管走到哪里去，都把这个生态环境建设的意识，包括现在老百姓都形成认识了，都得到认可。”

　　河北唐山市距离首都北京不到200公里，得天独厚的地缘优势使其成为京津冀经济区中的重要一员，但是由于产业结构单一，大气污染一直是困扰唐山发展的重要障碍。近年来，唐山开始大力整治生态环境，仅去年一年就关转搬了重点污染区域的多家钢铁企业，淘汰了将近800万吨的落后钢铁产能，目前唐山大气环境已经有所改善。

　　全国人大代表丁绣峰说：“2018年（PM2.5平均浓度）和上一年相比下降了9.1%，达到了每立方米60微克。很多人都认为这是完不成的，蓝天也是幸福这样的思想深入人心。在大气环保治理上是一种要我治到我要治，主动的去治，这样的一个转变。也是这几年下来，特别是去年这一年下来，一个非常重要的成果。”

　　在长江流域，化工产业星罗棋布。位于长江中游的宜昌江边曾经一度密布着100多家化工企业，对长江水质造成极大威胁。

　　全国人大代表张家胜说：“2016年的时候，化工占宜昌工业产值大约三分之一，占全省化工的三分之一。这个宜昌化工在支撑宜昌经济发展的同时，也形成了化工围江的这样的现实局面。”

　　随着长江经济带绿色发展战略的深入推进，长江大保护上升到前所未有的高度，沿江各省市纷纷下大力气布局化工带的转型，宜昌也不例外，以当地一家化工企业兴发集团为例，就主动堵上了4个直排长江的排污口，淘汰落后生产线，并加大创新投入，推动产品转型升级。

　　全国人大代表李国璋说：“我们关闭了22台设备，落后的已经全部拆完了，拆完了以后给长江腾出了950米岸线。从公司的长久治理来看的话，我们认为我们要有立足之本。因为你这个污染最重有一天要解决好，所以说早行动和晚行动，不如早行动。”

　　位于长江下游的江苏南通是长江重要的入海口，前些年沿江码头散乱，企业林立。经过近年的大力整治，南通修复了沿江的大量生态空间。

　　全国人大代表刘璠介绍：“2016年12月份开始，就统筹推进了整个南通沿江沿岸的脏乱差、扬尘、污水、噪音的这种企业，而且花了大气力，搬迁203家脏乱污的企业，多措并举，企业退、港口移、城市进、生态保，把长江沿岸腾出5.5公里，然后把17平方公里的南通五山和沿江地区已经植树造林的6平方公里，打造成集森林公园、时尚休闲、滨江旅游为一体的整体的公共活动的高品质空间。”

　　虽然污染防治攻坚战目前已经取得了一定的成效，但在很多方面依然面临挑战。比如传统产业结构的调整仍然需要一个过程。

　　全国人大代表武宏文说：“事实上我们在能源转型上头，特别是煤炭资源，我们两年去了700多万吨的落后产能，今年还有200多万吨的落后产能要去掉。”

　　全国人大代表丁绣峰说：“我们接下来强力推进在中心城区高排放企业的退城搬迁，向沿海布局，这样一些企业到了沿海，去发挥我们沿海优势、港口优势。通过大气治理的措施，大家认为原来的路走不通了，一定是总书记说的生态优先绿色发展一条新路，一定要往这面走，否则你没有出路。”

　　全国人大代表陈晏说：“那么我想在今年，我们还要进一步推动好我们的创新发展，特别是发挥好我们大数据这个优势，通过大数据来引领我们的创新发展。”

　　我国一些地方生态系统复杂、保护修复任务繁重。内蒙古自治区有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种自然形态，是我国北方重要的生态屏障。

　　全国政协委员万捷说：“治理荒漠化实际上我们也有一个循序渐进，通过专家一边学习一边科学研究的过程。所以政府这块的执行上，我觉得一个是要尽快科学的研究，我们到底环境破坏的根源在哪里。”

　　全国人大代表龚明珠说：“我们的生态总体来讲是比较脆弱，稍微松懈来回反复，像逆水行舟不进则退，对我们来讲提出了更高的要求。同时我们的产业结构大家也知道是偏重，能源结构是偏煤，这一块儿还是任重道远，同时污染治理方面，像一湖两海，乌海周边地区大气的治理，这都是我们面临的一个最大的困难和问题。我想首先是按总书记要求，保持我们的战略定力，一定要以生态立区、生态富区为发展的着力点。”

　　代表、委员们也表示，保持生态文明建设的战略定力是高质量发展的必然要求。

　　全国人大代表王金南说：“我们没有环保、没有绿色的发展，绝对不是高质量的发展。乌烟瘴气的发展，绝对不是高质量的发展。空气质量改善了，水质也改善了，但是这个改善是什么，它是不稳定，很脆弱的。我们稍微一松懈，现在很多成果就全没有了。”

　　全国人大代表龚明珠说：“实际上经济和生态文明不是对立的，而是相辅相成的，想把经济搞好，一定把生态建设好，患得患失，紧一阵、松一阵，这个事情就做不成了，所以我们一定要保持战略定力，不管遇到多大的困难，不管遇到什么样的困难，生态文明建设这块儿咬定青山不能放松。”

　　全国政协委员刘屹说：“绿色的发展底线，这道红线不容突破。正如总书记在内蒙古团讲的一样，底线一定要守住，如果这个底线守不住的话，即便我们经济体量发展得再大，环境污染早已突破了我们环境容量底线了，人民的幸福感不但不会增强，反而会极大削弱。”

　　全国人大代表安伟说：“作为地方政府必须积极地顺应这个要求，按照中央提出的，特别总书记提出的，要把老百姓对美好生活的追求，作为我们的执政方向。给老百姓一个蓝天白云，青山绿水，使他们的生活更有幸福感和获得感。

　　2018年，中央环保督察制度持续发力，两批中央环境保护督察“回头看”已立案处罚超过1.1万家企业，直接推动7万余件生态环境问题得到解决。2019年中央环保督查工作还将继续开展。

　　全国政协委员刘炳江说：“就目前的情况来说，我们会始终保持压力不变，打好污染防治攻坚战的力度和势头不会减，可以说第一就是减排措施的力度不会减，打好污染防治攻坚战，包括了打赢蓝天保卫战等七项标志性的战役，目标已经明确，措施已经拉单挂账派下去了，我们执法的力度不会降低，应对重污染天气的力度都不会降低。”

　　全国人大代表王金南说：“这个层面上对污染企业、对散乱污染企业还是要保持高压这种监控监管的措施。当然我们在执法过程当中，应该有些更加面对实际情况，更加针对具体企业的一种灵活的执法机制。”

　　今年的政府工作报告中也提到，在环保治理中对企业应依法依规监管，重视合理诉求，避免处置措施简单粗暴，一关了之。

　　全国人大代表张家胜说：“我们要在实际工作中，一个是一企一策，精准制定工作方案。我们对沿江134家化工企业，按照关改搬转这四类途径，制定了一企一策。”

　　全国人大代表黄文生说：“要改变员工的市场观念，必须要让员工认识到环保的重要性，环保是有利于国家的发展方针政策。”

　　下一步污染防治攻坚战形势依然严峻。国家生态环境部门将聚焦七场战役，包括打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理攻坚战，长江保护修复攻坚战，渤海综合治理攻坚战，城市黑臭水体治理攻坚战、水源地保护攻坚战、农业农村污染治理攻坚战。

　　全国人大代表王金南说：“污染防治攻坚战任务还是非常繁重，确实是。目前党和国家在政治决断方面也是很果断，我觉得这个通过高质量发展，企业的经济转型，应该说是能够达到的。”

　　生态环境部部长李干杰说：“蓝天保卫战行动计划、路线图、时间表、任务书都已经确定，关键是抓落实。蓝天保卫战总的思路要求非常明确，对我们来讲，就是落实落实再落实。同时，我们也相信，只要狠抓落实，就一定会见到成效，我们的蓝天就一定会越来越多。”

　　路虽远行则将至，事虽难做则必成。习近平总书记指出：在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。虽然，当前我国面临着经济下行压力加大的风险、转型升级的阵痛，而越是这样的时刻，就越需要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子；必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎，我们才能打赢生态文明建设路上的一个个战役，才能有蓝天、碧水、净土，真正走上高质量发展之路。