省自然资源厅：打造全球一流湾区沿海经济带

　　■厅局连线

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要大力推进生态文明建设，树立绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，为居民提供良好生态环境，促进大湾区可持续发展。

　　与此同时，粤港澳大湾区将大力发展海洋经济。坚持陆海统筹、科学开发，加强粤港澳合作，拓展蓝色经济空间，共同建设现代海洋产业基地。

　　粤港澳大湾区绿色发展的前景让人憧憬。南方日报日前邀请了省自然资源厅就《规划纲要》的有关内容进行解读。

　　深化推进陆海统筹

　　拓展蓝色活力空间

　　规划纲要

　　坚持陆海统筹、科学开发，加强粤港澳合作，拓展蓝色经济空间，共同建设现代海洋产业基地。优化海洋开发空间布局，与海洋功能区划、土地利用总体规划相衔接，科学统筹海岸带（含海岛地区）、近海海域、深海海域利用。构建现代海洋产业体系，优化提升海洋渔业、海洋交通运输、海洋船舶等传统优势产业，培育壮大海洋生物医药、海洋工程装备制造、海水综合利用等新兴产业，集中集约发展临海石化、能源等产业，加快发展港口物流、滨海旅游、海洋信息服务等海洋服务业，加强海洋科技创新平台建设，促进海洋科技创新和成果高效转化。

　　厅局连线

　　广东海域辽阔，岸线漫长，海湾优良、滩涂广布，岛礁众多。有优良深水港湾200多个，优质滨海沙滩超过170处（不含港澳，下同），其中又以珠江口、大亚湾、广海湾等形成的粤港澳大湾区发展最具活力。粤港澳大湾区陆域面积约5.47万平方千米，海域2.01万平方千米，大陆海岸线长1479.9千米，海岛850个。记者从省自然资源厅了解到，我省坚持陆海统筹，着力构建“一线管控、两域对接，三生协调、生态优先，多规融合、湾区发展”的海岸带空间保障格局，促进陆海资源、产业、空间互动协调发展，助力粤港澳大湾区建设。

　　打造全球一流湾区沿海经济带

　　建设享誉世界的黄金海岸

　　为助力打造全球一流湾区沿海经济带，省自然资源厅表示，我省将落实陆海全域覆盖的主体功能区战略格局，实现陆域和海域主体功能区的统一协调，健全陆域和海域各类主体功能区空间发展长效机制。除佛山高明区、三水区和肇庆市以外，湾区共划定严格保护岸线482.3千米，限制开发岸线234.4千米，优化利用岸线763.3千米。湾区陆域共划定生态空间面积1.29万平方千米，农业空间面积6106.6平方千米，城镇空间6467.3平方千米；海域共划定海洋生态空间面积9815.4平方千米，海洋生物资源利用空间面积9119.0平方千米，建设用海空间1212.4平方千米。统筹陆域城镇空间与海域建设用海空间、陆域农业空间与海域生物资源利用空间、陆域生态空间和海域生态空间的无缝对接。

　　同时，将强化陆海统筹发展。将湾区陆海经济带作为一个整体，明确城镇、港口工业、旅游、农渔业、生态、特殊等岸线功能布局，以岸线功能管控陆域和海域开发利用。建设以广州、深圳、珠海为核心的粤港澳大湾区国际航运中心港口群，加强珠江口东西岸港口资源优化整合，推进跨行政区资源整合，统筹陆域、海域、海岛的城镇建设、人口布局和产业发展，构建各具特色、功能互补、统筹协调的“陆—海—岛”发展系统。

　　此外，还将建设享誉世界的黄金海岸。省自然资源厅介绍，根据省的部署，我省将发挥广州、深圳龙头带动作用，大力推进广深科技创新走廊建设，在广州、深圳、珠海等地打造全球产业创新高地，建设具有国际影响力的战略新兴产业高地、建设具有国际影响力的战略新兴产业高地、信息经济高地、智能制造高地。在佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地建设世界级先进的电子信息、装备制造、石化等产业基地。在广州、深圳重点打造贸易中心、物流中心、国际化的消费中心、世界休闲旅游中心。省自然资源厅将积极作为，全力落实空间资源保障职责，奋力助推湾区沿海经济带打造成为创新集聚带、高端产业集聚带、世界级都市带、高品质滨海旅游带和生态绿带，建成更具活力和魅力的黄金海岸。

　　形成协调高效用海布局

　　维护健康安全海洋生态

　　为形成协调高效用海布局，我省还将促进港产城海域合理利用，科学开发海洋矿产和能源资源，推动高品质滨海旅游产业加快发展。

　　据省自然资源厅介绍，在促进港产城海域合理利用方面，我省将根据资源环境承载能力、发展需求和空间开发适宜性，科学选划集约节约利用海域。深化港口岸线资源整合，提升港口现代化水平。形成功能互补的港口、航运、物流设施和航运服务体系，提升港口群的国际竞争力。同时，加强港口运输能力建设，完善广州南沙港铁路、平南铁路、珠海高栏港疏港铁路等港口集疏运系统。

　　在科学开发海洋矿产和能源资源方面，重点保障近海浅水区海上风电建设用海需求，加快建设南沙可燃冰项目码头和基地，以及支持波浪能、潮流能等海洋可再生能源开发利用。在推动高品质滨海旅游产业加快发展方面，支持旅游产业园、旅游特色区、海洋特色小镇、重点旅游项目等建设所需海域空间。

　　为维护健康安全海洋生态，将严守海洋生态红线，推进海洋生态保护和建设和加强海洋污染防治。

　　“到2035年，大陆自然岸线保有率和海岛沙质岸线保有率不低于国家下达指标。”省自然资源厅表示，在海洋生态保护和建设方面，重点保护中华白海豚、黄唇鱼、猕猴等国家野生珍稀生物物种及大棚半岛等地区特殊地质地貌，保护川山群岛、万山群岛等典型海岛生态系统及珠江流域生态，维护镇海湾等红树林湿地，保障考洲洋等海湾水体环境的稳定，提升海洋环境监测评价能力。推进国家级海洋公园、生态岛礁和美丽海湾建设等。加强湾区海洋灾害风险评估和区划、隐患排查及治理，在产业园区及重大项目可行性论证阶段，开展海洋灾害风险评估，提高海洋灾害防御和突发性海洋污染事故应急处置能力。