“提案达人”陈丽敏：四处调研“取经” 提出更好提案

　　■陈丽敏 记者 蓝业佐 摄

　　【建言2019】

　　2019年，陈丽敏将提出《关于推进东莞市医疗保障体系建设的建议》，这源于她身边人的亲身经历。

　　“一场大病，对一个家庭的打击可能是毁灭性的。”陈丽敏说，在目睹了学校一位老师患癌后整个家庭的遭遇后，她开始深入了解东莞的医疗保障体系，先后请教了多位专业人士，并到医院和社区广泛了解群众意见，还多次前往深圳考察调研，最终形成提案。

　　陈丽敏认为，东莞在医疗保障体系建设方面应进一步引进商业保险，通过政府的力量，让市民以小成本获得大保障；此外，要进一步推动医保卡的结余滚动，激活结余资金，达到保值甚至增值的效果。

　　2019年，是陈丽敏担任市政协委员的第13个年头。在这名“老将”看来，近两年，市政协的提案办理工作有了新的提升，提案委的工作越来越专业，职能部门也越来越主动。

　　迄今为止，她已经提交了57份有分量的提案，今年还将提出2份提案，是一个不折不扣的“提案达人”。2018年，陈丽敏共提交了5份提案，其中一份立案后4个多月，问题就得到了成功解决。

　　提案推动社会新变化令委员欣慰

　　“你们来时经过滨海大道吗？”1月7日上午，刚上完两节课的陈丽敏准时与记者碰面，面对记者的提问，她首先抛出这个问题。

　　2018年，关注到虎门滨海大道并入环莞快速路的辅路过长，导致相应路段产生拥堵，陈丽敏经过详细的考察、调研，提出《关于虎门滨海大道尽快并入环莞快速路，解决辅道拥堵问题的建议》。提案1月份提出，5月份相应路段就完成了改造。原本3公里的并入路程缩短为300米，拥堵问题得到极大改善。

　　从立案办理到问题解决，前后才4个多月，这让陈丽敏颇有成就感，并极力向记者推荐，“你们一定要亲身体验一次，现在从虎门滨海大道上环莞快速路特别方便。”

　　对这名履职近13年的“老将”来说，亲身体验、实地考察一直是她提出提案的重要基础。为了提出可行性更强的提案，陈丽敏不仅利用空余时间在东莞四处调研，还多次去往杭州、深圳、广州等地考察调研先进经验，并结合本土实际提出提案。迄今为止，她已经提交了57份有分量的提案，今年还将提出2份提案，是一个不折不扣的“提案达人”。

　　陈丽敏说，履职近13年，这两年来，明显感觉到东莞市政协工作发生了一些新变化。“提案委的工作越来越专业，职能部门也越来越主动，大家都真心实意地想为群众解决问题。”陈丽敏对这些新变化感到很高兴，她认为，政协委员最大的价值就是为群众发声，提案能推动社会各方面产生新变化，这让委员的工作更有动力，成就感更强。

　　心有猛虎细嗅蔷薇 电话成群众热线

　　政协委员的身份之外，陈丽敏的职业是教师，因而，她的很多提案与教育有关。

　　2014年，陈丽敏与多位委员联合提出《关于取消东莞义务教育阶段民办学校小升初招生考试的建议》。自2015年起，东莞市教育局做出规定：我市民办学校义务教育阶段“小升初”不得以考试和任何变相考试的方式选拔学生。

　　政府出面并做出明文规定，固然是件好事。但陈丽敏通过近年来的持续关注和考察调研发现，“小升初考试”仍然存在于诸多民办学校中，甚至考核内容更复杂、标准更高。她直言，“由于监管不到位，许多民办学校以面试或其他形式提高入学门槛，其实是换汤不换药。”陈丽敏认为，以考试方式争抢优质生源，有悖于教育的公平公正，也增加了教育成本。所以，今年她会提出新的提案，继续发声，呼吁办好公办教育，为市民子女提供更多更好的优质学位。

　　如今，陈丽敏的敢言已成了她的一个标签，并且一传十、十传百，她经常能接到群众电话，市民找她反映各种问题。但敢言并不是全部，在这名身材纤瘦的女性身上，长达数十年执教生涯的磨砺，让她越发心有猛虎细嗅蔷薇。

　　履职近13年来，她总能关注到很多被忽略的领域。她强调，“提案应该是真正有所体会、有所触动才提出，而非为了提案而提案。”她的很多提案都源于身边人、身边事。