【聚焦两会】东莞籍华侨首次列席人代会 为家乡发展建言献策

　　东莞阳光网讯（全媒体记者 杜洁莹/文 余子刚/图）1月17日下午，在市人大十六届五次会议举行期间，华侨、高层次人才和旁听人员座谈会召开，5名华侨、10名高层次人才、55名旁听人员对六个报告和东莞经济社会发展提出意见和建议，围绕打造“湾区都市，品质东莞”，结合创新创业、人才强市、民生教育等热点话题积极建言献策。市委常委、常务副市长白涛出席座谈会并和与会人员现场交流。

市委常委、常务副市长白涛出席座谈会并和与会人员现场交流。

　　今年是首次实行邀请东莞籍的华侨代表列席人代会，并与高层次人才和旁听人员一同召开座谈会。与会的华侨、高层次人才和旁听人员有侨领侨青、专家教授、学生教师、公务员、企业家、基层干部、志愿者、社区居民等等，基本涵盖了社会各个阶层，且大部分文化素质较高，年富力强，工作经验丰富，关注我市的国民经济和社会各项事业的发展，参政议政能力较强，发言既讲出了自身真切感受，又提出了不少具有前瞻性又操作性又强的意见建议。

　　肥水不流外人田

　　要完成打造“湾区都市、品质东莞”这一战略任务，关键在人才。“大力发展‘院士经济’”被写入今年的《政府工作报告》。近年来，东莞人才政策之优渥全国闻名，也招来了不少人才，但人才来了怎样才能扎得住根？

　　高层次人才、国家二级教授、博士研究生戴瑜兴认为，要帮助院士扎根东莞，应该从三个层面入手，一是人才层面，院士团队要融入企业，拿出“干货”；二是企业层面，企业要看到、用好人才的强项，把科技成果转化成具体产品，帮助人才做好事业；三是政府层面，戴瑜兴认为，人才政策好，关键在执行，建议政府加强政策执行和服务，把人留住。

　　来莞创业两年多的高层次人才涂攀峰是一名级农艺师，他认为，东莞人才补贴发放的细节有待完善，建议以人才在莞缴纳社保的为依据进行补贴，简化手续。

　　旁听人员、步步高小学工会主席刘慧霞则建议东莞加大对本市户籍海归研究生、博士生就业帮扶，减少人才流向其他一线城市的现象，“肥水不流外人田嘛！”

　　旁听人员、中共东莞市委党校副教授江炎骏则认为，“品质东莞”有一个重要的组成部分就是好的人文环境，他建议东莞在大力引进科技人才的同时，也要提高对人文社科类人才重视和支持力度，为实现“品质东莞”营造有一个优质的“软环境”。

　　抓住机遇传播东莞好声音

　　《政府工作报告》明确，要坚决打赢对企服务攻坚战，着力提升营商环境品质，全面参与“一带一路”建设。对此，早在20年代初就前往南非创业的华侨方锡波深有感触。他表示，近年来，“一带一路”倡议推动了东莞商品在南非落户，他呼吁广大莞商要抓住机遇走出去，“莞货很有竞争力，南非人很喜欢东莞制造，我呼吁大家组团向外求发展，让世界人民了解东莞、认识东莞，用自己的力量传播东莞好声音”。

　　“科技东莞”资金虽足但政策还需规范

　　《政府工作报告》提出要积极推进国家创新型城市建设，深度参与国际科技创新中心建设，打造广深港澳科技创新走廊的重要支点。创新的根本是科技。高层次人才、广东省智能机器人研究院院长张国军结合自身经历，对东莞的科技发展提出了很多极具建设性的意见。

　　张国军表示，科技发展要两条腿走路，既要有科技资金，还要科技政策。他直言，东莞的科技资金保障充足，但政策还有规范的空间。他建议，东莞加强科技政策的规范性，对标国家、省的激励标准、补贴措施，调整落地政策；重视科技政策引导性，用政策撬动创新；加强科技政策的延续性、落地性、便利性，建议把科研经费试用期权下放到单位或者缩短结算周期，顺畅人才使用科研经费的渠道。

　　张国军2008年到东莞工作，他认为，东莞“开放、包容、务实、重情义”，今年的《政府工作报告》有广度、深度、宽度，“希望以后的工作还有温度”。

　　托幼机构空缺亟待填补

　　人才除了靠引进，还得靠培育。教育也是与会人员关注的焦点之一。

　　旁听人员陶义建议要提高高中升学率，让更多的人走进高校，满足城市发展对高层次人才的需求，提高人才储备量。

　　旁听人员、市妇联副主席（挂职）叶春玲则建议建立和完善东莞的婴幼儿托管服务体系。叶春玲指出，越来越多家庭迎来了二孩，但孩子学前看管问题让不少双职工家庭犯难。目前，东莞存在公办托幼机构缺失、对公办托幼机构监管缺位、私人托管所缺乏安全保障等问题。她建议政府制定准入标准，引导、鼓励社会资本性兴办托幼机构，鼓励有条件的企业办托幼、社区引入社工服务承办托幼；充分利用幼儿园资源鼓励公办幼儿园和普惠性幼儿园将招收年龄向3岁以下儿童延伸。

　　去年38条建议件件有回音，件件有落实

　　在听取与会人员发言的同时，白涛还查看了旁听人员的书面建议，他表示非常感谢大家为东莞发展建言献策，“大家分析客观中肯，建议针对性强，可以看出大家对政府工作充满着期望，对东莞的未来也充满着期望。”

　　白涛表示，下来，市政府将对这些意见建议认真研究，科学吸纳入今年的工作计划和制定政策中。他还要求，各职能部门要对号入座，针对各项具体建议积极组织论证，同时要扎实做好建议的办理答复，做到件件有回音，件件有落实。

　　2018年，市人大办对高层次人才和旁听人员在座谈会所提意见进行了综合，形成了4方面意见共38条建议转市政府办理，并由市人大常委会有关工作机构跟踪监督。市政府及相关部门高度重视、认真办理、及时回复，38条建议已全部办理完毕并答复建议人。这些意见建议在推动我市经济社会发展中发挥了积极作用。