凤岗：社会治理‘智能化’ 和谐稳定‘常态化’

　　东莞阳光网讯 近年来，凤岗镇以“智网工程”建设作为“一把手”工程，列入“五大发展理念”，积极打造精细化和信息化社会管理，已初步实现了社会管理由人海战术走向科技手段，从条块分割到资源整合发展，基本实现了基础治理的全覆盖。

　　“你这个灭火器是已经过期了，指针要指示到绿色才是正常的，现在是指到黄色的，需要充一下气，这一个虽然是指示到绿色，但设备太陈旧了，需要更换一下灭火器。”这是凤岗五联村网格员郑福兴和廖运威，一次日常巡查中在一家商铺内发现的消防安全隐患问题。每天，他们都要在所辖网格内对照入格清单内容要求进行走访巡查，主动发现问题，并及时通过“智网工程信息系统”上报所需处理事件，确保问题以最快的速度解决。

　　网格员郑福兴：“我们要核查地址，然后建档，建档之后手机终端会自动生成巡查任务，比如消防、食品安全等问题，我们就完善信息，有问题需要整改的，我们就提交到村指挥调度工作站（处置）。”

　　五联村指挥调度工作站副站长廖孟威：“通过巡查员发现隐患，我们就会通过智网信息系统，分发任务给处置组去处置，对于三次处置，我村仍然无法处理的问题，我们就上报到镇指挥调度中心给有关部门处理。”

　　去年六月，凤岗将五联村选定为凤岗镇“智网工程”试点，将区域划分为7个网格, 并建成一支26人网格管理员队伍，率先实行了“场地整合、人员整合、业务整合”，并以“一格多员”和“一员多能”两种模式开始运作探索。经过一年多的运作，今年一至九月，五联村共发现隐患数1261条，已处置完成总数871条，成效明显。

　　五联村党工委书记王志成：“过去，我们各部门比较单一分散，社会管理存在一定的盲点，通过智网工程建设，整合原有户管员、安全生产员等队伍，统一转为网格管理员，现在，网格员充分发挥了信息采集员、便民服务员以及宣传教育员的角色，大大提高了工作的效率。”

　　以五联村试点为基础，智网工程建设工作在凤岗有序铺开。目前，该镇16个村居、工业园区，共划分为136个基础网格，共配备了483人的网格管理员队伍，形成了“一队三组三员”为中坚力量的网格作业模式，1至9月，全镇共登记场所36635家，发出《巡查情况告知书》15991份，排查隐患43990宗，其中各村居（园区）工作站处置数36501条，占排查隐患总数82.98%，多数事件，在村指挥调度站一级就得到处理解决。

　　为进一步推动社会治理“智能化”，投入近三百万元建设的凤岗指挥调度中心，于今年七月正式开始启用，目前，已有安监、消防、食药监等八个部门20大类83项入格，内容涉及消防安全管理、食品药品安全监督管理、安全生产监督管理、社会治安隐患排查等多个方面。“智网工程”指挥调度中心启用后，将对辖区每一个网格实施精细、主动、可视化管理，实现问题或隐患的快速发现、快速处置。

　　凤岗镇“智网”办专职副主任邓吐明：“我们指挥调度中心的主要作用就是推送给有关部门，促使有关部门执法时能进行精准执法，而且我们的社会管理会更精细化和信息化，群众有什么问题也可以更加方便地用手机来直接发送给我们，所以就方便了群众办事和对社会的管理。”

　　据统计，今年1至9月该镇各村居（园区）工作站，发现和完成隐患处置及上报镇级职能部门事件中：

　　涉及安监部门隐患8214起，村级处置完成4076起，上报374起；

　　涉及消防部门隐患30767起，村级处置完成14850起，上报5221起；

　　涉及食药监部门隐患3987起，村级处置完成1354起，上报1657起；

　　涉及卫生计生部门隐患797起，村级处置完成136起，上报232起；

　　凤岗食药监分局局长陈志强：“自从智网工程建设铺开以来，对我们食药监部门的监管有了很大的提升，一个方面就是基层网格员的铺开，帮助我们解决了人手不足的问题，第二个通过我们村的网格员的巡查、摸排，对发现问题能够及时处置，通过镇村两级联动，形成齐抓共管的良好局面。”

　　智网工程建设的推进，实现了镇、村两级联动指挥，多部门条块的“无缝隙”融合，网格管理作业“一站式”转变，智能信息系统的“无障碍”互通，使基层社会管理工作，从原有的“独角戏”走向“大合唱”，全面推动基层社会管理走向现代化。