【湾区逐梦 品质东莞】东莞深化商事制度改革 打造湾区一流营商环境

东莞阳光网讯（全媒体记者 陈明君 叶汉强）东莞作为全国商事制度改革的先行地，始终将商改摆在带动全市改革大局、促进营商环境提升的战略高度去考量，在商改探索中，坚持以群众的需求来做改革流程设计，聚焦群众在开办企业过程中的突出问题，借助“互联网+”手段，实现了登记流程再造，展现了“东莞温度”。

在东莞中行分行营业部，陈先生将自己的身份证放在“银政通”智能服务一体机后，通过信息填报、刷身份证+刷脸等操作，10分钟就拿到了营业执照。

企业代表陈先生：“效率非常高，对纳税人来说也非常方便，不用像以前还要排队和亲笔签字，现在直接在手机上操作就可以了，非常方便。”

“银政通”是广东省市场监管局推出的一项跨境开办企业便利化举措。去年7月，东莞在全国率先研发“银政通”一体机，为全省乃至全国探索可以复制推广的改革经验。“银政通”一体机致力于破解群众在开办企业过程中的痛点、堵点问题，实现商事登记、税务办理、公章刻制等多个流程的“全程网上办，一窗受理、并行办理”，在商业银行可直接申领和打印营业执照，1个工作日内办结企业开办所有手续。

“银政通”自2019年7月份正式上线应用，截至目前，中、农、工、建等8家银行已在东莞开设123个网点部署应用，已经实现全部镇街企业服务全覆盖，累计办理企业开办业务过万宗。作为全国首批商事制度改革试点城市，东莞从2012年5月率先拉开商事改革序幕，首创企业集群注册、住所信息申报、全程电子化+审批中心登记模式等一系列新举措。目前在东莞受理全程电子化网上登记业务超过100万宗，超过90%的企业通过这一渠道办理业务。连续三年，东莞在全省开办企业便利化评估中名列地级市第一。

方便高效快捷的政务服务，有力助推了市场的有序发展。截至2019年12月底，全市实有各类市场主体123.86万户，其中企业56.06万户，同比增长11.63％，市场主体及企业数量居广东省地级市第一。

在市场主体数量激增带来巨大经济活力的同时，监管工作面临持续增长的挑战和压力。“一平台三工程”体系应运而生，通过智慧监管、协同监管、信用监管，规范市场有序发展。去年东莞开始引入“互联网+”、现代社会治理理念，推动传统单一政府管理向社会共建共治格局转变，为商改后市场监管格局的重塑和市场体系的构建摸索新的路径。东莞申报的“深化商事制度改革”项目也成功入围全国法治政府单项示范创建候选项目。