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黄建盛:加大重农抓粮力度 确保国家粮食安全

2021年03月07日 15:38 0人参与  0条评论

全国政协十三届四次会议第二次全体会议3月7日上午9时在人民大会堂举行,委员进行大会发言。

新华社记者 李贺 陈为 编制

黑龙江省政协主席 黄建盛

习近平总书记强调,“保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松。”虽然我国粮食生产实现了17连丰,为打赢脱贫攻坚战、解决14亿人吃饭问题发挥了关键作用,也为世界消除饥饿作出了积极贡献,但粮食供求紧平衡的格局还没有改变。只有坚持发展现代农业,深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略,切实保护耕地、振兴种业、调动种粮积极性、加大科技支撑力度,才能在全面建设社会主义现代化国家新征程中,有效抵御风险挑战,确保国家粮食安全。

为此,结合“十四五”规划实施提出如下建议:

一、严守红线,保住农业命根子。耕地的数量、质量是确保粮食安全的根基。建议进一步完善立法、严格执法,加大对乱占耕地和耕地“非农化”“非粮化”整治力度,坚决守住18亿亩红线。把黑土地保护上升为国家战略,由试点变为全面覆盖,切实保护耕地中的这个“大熊猫”。目前,全国黑土区年产粮食3300亿斤,占总产量的四分之一。黑土地生态良好、土质肥沃,但也面临着土层变薄和有机质含量下降等问题。其中还有3亿亩属于中低产田,如果把这部分耕地都建成高标准农田,预计可增产粮食300亿斤。建议加强耕地质量科学创新,强化耕地保护利用科技平台建设,设立重大研发项目,为耕地合理利用和地力提升提供有效的科技支撑。降低黑土耕地高标准农田建设地方配套比例,并将培肥地力作为奖补的重要指标,通过秸秆还田、轮作休耕等措施,保护黑土,永续利用。

二、聚力攻关,打好种业翻身仗。农业现代化,种子是基础。建议把解决好种子问题,作为促进农业高质高效发展、保障国家粮食安全的重中之重。从国家层面设立重大专项,集中资源、整合力量,强化育种基础性研究,尽快突破“卡脖子”关键核心技术。支持产粮大省建设国家级种子基地,培育高产、优质、适宜机械化、绿色节本的水稻、大豆、玉米等“当家品种”,早日实现种源自主可控,推动农业高质高效发展。

三、强化支持,调动种粮积极性。保障国家粮食安全,就要让农民种粮有钱赚、粮食主产区不吃亏。建议进一步构筑种粮补贴、信贷保障、保险支持“三位一体”政策体系,坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米、大豆生产者补贴政策,稳定和强化种粮农民补贴。取消粮食主产区农业政策性保险地方配套,降低农民保费负担,扩大完全成本保险和收入保险覆盖范围,推动由保产量向保收入转变。完善粮食主产区利益补偿机制,加大转移支付力度,对产粮大省、大市、大县按粮食产量和调出量予以奖励,鼓励加大土地流转力度、发展适度规模经营,支持发展食品精深加工业,让他们财政有收入、经济有发展,愿意多种粮。

四、科学管理,减少储粮损耗。搞好仓储、减少浪费,是保障国家粮食安全的重要环节。建议进一步完善现代粮食储备基础设施体系,做好相关利用、维护和改造升级工作,持续推动仓储智能化建设,减少温度湿度、鼠害虫害等原因造成的损失。在重点粮食调出省推广低温冷藏技术,坚持质量标准前提下,争取使小麦和稻谷的储存期限分别从5年和3年,延长到10年和5年。主销区也可按照粮食调入量,对口帮助主产区建设先进仓储设施,实现粮食产区销区双受益、储粮数量质量双提升。

黑龙江省有耕地2亿多亩,年产粮食1500亿斤以上,保证国家粮食安全责无旁贷。我们要牢记习近平总书记的殷切嘱托,坚决扛起政治责任,当好国家粮食安全压舱石,确保粮食产得出、调得动,供得上、保得住,让党中央放心,让全国人民放心。

来源:新华网    编辑:梁瑞娴闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閻愵剙鍔ょ紓宥咃躬瀵鎮㈤崗灏栨嫽闁诲酣娼ф竟濠偽i鍓х<闁绘劦鍓欓崝銈囩磽瀹ュ拑韬€殿喖顭烽弫鎰緞婵犲嫷鍚呴梻浣瑰缁诲倿骞夊☉銏犵缂備焦岣块崢閬嶆⒑闂堟稓澧曢柟鍐查叄椤㈡棃顢橀姀锛勫幐闁诲繒鍋犻褔鍩€椤掍胶绠撻柣锝囧厴椤㈡洟鏁冮埀顒€鏁梻浣瑰濡焦鎱ㄩ妶澶嬪剨閹肩补妾ч弨浠嬫煟閹邦剚鈻曢柛銈囧枎閳规垿顢氶埀顒€岣胯閿濈偛鈹戠€n€晝鎲告惔顭掔稏闁哄洢鍨洪悡娆撴煙鐟欏嫬濮﹂柛銈嗙懅閻ヮ亪骞嗚閹垹绱掔紒妯兼创鐎规洖宕灒闁惧繐婀遍幊鍡涙⒒娴e憡鍟為柨鏇ㄥ亞濡叉劙寮撮悩鎰佹綗闂佽鍎抽顓㈡偡瑜版帗鐓曢柕澶嬪灥鐎氼喛銇愰鐐粹拻濞达綀顫夐崑鐘绘煕閺傝法绠伴柍缁樻煥閳藉濮€閳ュ厖鎮i梻浣圭湽閸娿倝宕归浣侯洸鐟滅増甯楅悡娆撴煟閹寸伝顏堟倶閳哄倶浜滈柨鏃囶嚙楠炴绱掔紒妯尖姇婵炵厧绻樺畷婊嗩槼闁稿瑪鍥ㄢ拺缁绢厼鎳忛悵顏堟煙缁嬫鐓兼鐐叉瀵噣鍩€椤掑倹宕叉繝闈涱儏绾惧吋淇婇妶鍕妽闁哄鎮傚缁樻媴閾忕懓绗¢梺鍛婃⒐閻楁洖鐜婚崹顔规瀻闁圭偓娼欓埀顒€鐖奸弻銊╁即閻愭祴鍋撹ぐ鎺撳亗闁绘柨鍚嬮悡鐔兼煛閸愶絽浜剧紓浣筋嚙閸婂潡鐛繝鍐╁劅闁靛繆鈧啿浼庢俊鐐€栫敮鎺斺偓姘煎弮閹繝宕橀鍛瀾濠电姴锕ら悧鍡欑矆閸儲鐓熼柡鍌涱儥濞堢姵绻涢崗鑲╁缂佺粯绋戦蹇涱敊閼姐倗娉跨紓鍌欒兌婵绱炴繝鍥ц摕闁挎繂顦粻娑欍亜閹捐泛浠х紒渚€鏀辩换婵堝枈濡警娼氶梺鎼炲劘閸斿骞忓ú顏呪拺闁告稑锕﹂埥澶愭煥閺囨ê鍔滅€垫澘瀚板畷鐔碱敍濞戞艾骞堟繝纰樻閸ㄥ磭鍒掗鐐茬9闁归偊鍠掗崑鎾舵喆閸曨剛顦ㄩ梺鎼炲妼濞硷繝鎮伴鍢夌喐绺介崐鐔割仩缂佽鲸甯掕灒缂備焦岣胯ぐ宥夋⒒閸屾艾鈧娆㈠璺虹劦妞ゆ帒鍊告禒婊堟煠濞茶鐏¢柡鍛埣楠炴﹢顢欓悾灞藉笚闂備線娼ч¨鈧梻鍕钘熼柛顐熸噰閸嬫挾鎲撮崟顒傤槰闂佹寧娲忛崹浠嬪Υ娴g硶鏋庨柟鎯у暱缁ㄣ儲绻濋姀锝庡殐闁搞劍婢樼叅闁挎洖鍊归崑鍌炴煛閸ャ儱鐏柣鎾冲暣閺屽秵娼幍顕呮М濡ょ姷鍋炶摫闁靛洤瀚粻娑㈠箻鐠轰警鏆繝娈垮枤閹虫挸顕i懜鐢碘攳濠电姴娲ゅ洿闂佸憡娲﹂崰鏍储閿涘嫮纾藉ù锝呭级椤庡棝鏌涚€n偅灏扮紒缁樼箞閹粙妫冨☉妤冩崟闂備胶绮〃鍛涘┑瀣畺婵☆垵銆€閺€浠嬫倵閿濆簼绨婚柛銈嗗灴濮婃椽妫冨☉姘暫濡炪倧缂氶崡鎶藉箖閳ユ枼妲堟俊顖氱箰缂嶅﹪寮幇鏉块唶妞ゆ劧绲跨粔鐑芥⒒娴e懙褰掓晝閵夆晛绀夋繛鍡樻尭閽冪喐绻涢幋娆忕仼闁绘挻锕㈤弻鐔碱敍閸℃鈧悂藟濮橆厾绡€缁炬澘顦辩壕鍧楁煕鐎n偄鐏寸€规洘鍔欏浠嬵敃閿濆棙顔囧┑鐘垫暩婵潙煤閿曞倸鍚归柛鏇ㄥ灡閻撴洘銇勯幇鍓佺ɑ缁剧偓鎮傞弻宥堫檨闁告挻鐟╁畷鎰板垂椤旂偓娈鹃梺鎸庣箓濡娆㈤悙鐑樺€甸柨婵嗙凹缁ㄨ霉閻撳骸顒㈢紒缁樼箘閸犲﹤螣濞茬粯缍夐梻浣规偠閸斿繐鈻嶉弴銏″€舵繛鍡樺姉缁♀偓濠电偛鐗嗛悘婵嬪几濞戙垺鐓曞┑鐘插€归崑銉р偓娈垮枦椤曆囧煡婢舵劕顫呴柣姗€娼ч獮瀣⒒娴g瓔鍤冮柛銊ラ叄瀹曟帒顫濋崗纰辨%濠电姷鏁告慨鐑姐€傞鐐潟闁哄洢鍨圭壕濠氭煙鏉堝墽鐣辩痪鎯х秺閺屸€崇暤椤旇壈瀚伴柡鍛У缁绘繈鎮介棃娴讹綁鏌ら悷鏉库挃濠㈣娲樼换婵嗩潩椤撶姴骞嶉梻浣筋嚃閸ㄥ酣宕橀悙顒侇啈缂傚倷鑳堕崑鎾诲磿閹惰棄围闁归棿绀侀拑鐔兼煥濠靛棙鍟掗柣鏃傚帶閸ㄥ倹銇勯弮鍌氫壕妞ゆ洘顨婂鐑樻姜閹殿噮妲梺缁橆殕閹瑰洭鐛崘銊庢棃宕橀埡浣圭€梻浣告啞濞诧箓宕滃☉鈶哄洭濡搁妷銏℃杸闂佺粯鍔栬ぐ鍐棯瑜旈弻銊ヮ潩椤掑倹娈曢梺鎸庣箓閻楀棝宕濋悽鐢电<闁绘ê纾埥澶愭煃閽樺妲搁摶锝夋煟閹炬娊顎楃紒鐘卞嵆濮婂宕掑▎鎺戝帯闁哄浜弻锟犲醇椤愩垹鈷嬮梺纭呮珪缁诲牆鐣峰⿰鍡╂▉婵犳鍠楁繛濠囧蓟閺囩喎绶為柛鈩兩戦悵鏇㈡⒑閹惰姤鏁遍悽顖涘浮濠€渚€姊洪幐搴g畵闁瑰啿绻樺畷顖炴倷閻戞ê浠梺瑙勬緲婢у海寮ч埀顒勬⒑閸濆嫭婀扮紒瀣浮楠炲棝寮惔鎾搭潔濠碘槅鍨伴崲鍙夌妤e啯鐓涢柛銉ㄥ煐缁舵稓绱撳鍡欏⒌闁绘搩鍋婂畷鍫曞Ω閿旇瀚界紓鍌欒濡狙囧磻閹惧绡€婵炲牆鐏濋弸鐔兼煥閺囨娅婄€规洏鍨藉畷妤呮嚃閳哄﹥绁梻渚€娼ф蹇曟閺囩姴濮柍褜鍓熷鍝勑ч崶褏浼堝┑鐐板尃閸曨厼鈪扮紓鍌氬€烽懗鍫曞磻閹炬剚鐔嗘俊顖濆亹閻挾鎲搁悧鍫濈瑨缂佺姵鐗犻弻銊╂偄閸濆嫅銏ゅ船椤栫偞鈷戦柛鎰级閹牓鏌涙繝鍌ょ吋鐎规洏鍨虹粋鎺斺偓锝庡亐閹锋椽姊洪崨濠勭畵閻庢凹鍘奸蹇撯攽鐎n偆鍘遍柣搴秵閸嬪棗煤閹绢喗鐓曢柍瑙勫劤娴滅偓淇婇悙顏勨偓鏍ь啅婵犳艾纾婚柟鎯ь嚟缁♀偓闂侀€炲苯澧撮柡灞芥椤撳ジ宕ㄩ姘曞┑锛勫亼閸婃牜鏁繝鍥ㄥ殑闁割偅娲栭悿顕€鏌$仦璇插姕闁绘挻鐟╅弻娑㈠箣濞嗗繆鍋撻弽顐熷亾濮樼偓瀚�
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