推进高水平开放——代表委员建言办好进博会、助力构建新发展格局

“实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质”“办好进博会、广交会、服贸会等重大展会”“扩大优质消费品、先进技术、重要设备、能源资源等进口，促进进口来源多元化”……无论是政府工作报告，还是“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，“高水平开放”和“进博会”都成为热议词。

置身新发展格局，如何让进博会越办越好，更好发挥联通国际国内市场的重要窗口作用？代表委员就此畅所欲言。

促进国内国际双循环

畅通国内大循环，促进国内国际双循环……规划纲要草案中多个章节都有加快形成强大国内市场，构建新发展格局的内容。

代表委员们认为，进博会不是单纯的“买买买”，在服务新发展格局，尤其是促进国内国际双循环方面，有重要和特殊的意义。

正是看到中国市场的巨大潜力，来自美国的精油公司多特瑞在参加完第一届进博会后，便在上海静安设立跨国公司地区总部，启动建设中国工厂和首个海外实验室。如今，8款使用中国原材料的产品宣告问世。

从为中国制造，到在中国设计、研发，多特瑞是外资企业通过进博会“窗口”参与国内国际双循环的一个缩影。

德勤亚太高级副总裁蒋颖委员说，进博会不但推动“展品变商品”，也推动“展商变投资商”。进博会是外商耕耘中国市场的一个纽带，“可以期待，中国将成为更具有吸引力的国际投资目的地。”

“企业，是连接国内国际双循环的那个轴、那个枢纽。” 联想集团董事长兼CEO杨元庆代表深有感触地说，中国企业也要在扎根国内大循环、深耕国内市场的基础上，不断提升品牌的国际影响力、吸引力，为促进国内国际双循环贡献力量。

推动进出口协同发展的“桥梁”

新发展格局的构建，既要立足强大国内市场，又需要高水平开放。

“增加优质产品和服务进口”“推动进出口协同发展”……政府工作报告和规划纲要草案均对此作出部署。

进博会，作为中国首创的开放平台，是推动进出口协同发展的重要载体。统计显示，从2018年到2020年，三届进博会累计意向成交额约2016亿美元，为促进进口贸易发挥了不可或缺的作用。

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明委员说，新发展格局不是封闭的国内循环，而是要进一步扩大开放，在更高水平对外开放中实现国内国际双循环相互促进、相互协调，进博会则是连接双循环、推动进出口协同发展的重要桥梁。

“推动构建开放、包容、普惠、共赢的世界经济，是中国连续举办进博会的重要目的之一，一方面让海外企业从中国的高水平开放中受益，另一方面也使中国的消费者能够获得更多海外优质产品与服务。”杨元庆说。

联动开放枢纽 推动进博会“越办越好”

今年两会前夕，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》正式印发，翻阅可见，大交通、大会展、大商务定位非常突出。

“这三大功能，都与进博会息息相关。进博会这一重要开放平台和虹桥国际开放枢纽的联动，非常值得期待。” 东浩兰生集团上海外经贸商务展览有限公司副总经理章伟民代表说。

今年两会上，章伟民带来一份关于进一步加大政策支持力度为进博会“越办越好”提供保障的建议。其中提到，有些促进进口政策在实施中，会出现政策信息不明确、政策配套与市场要求尚存差距、部分商品准入开放度滞后于经济发展等问题。

“为了让更多‘展品变商品’，放大进博会溢出效应，建议相关职能部门，调研进博会在办展过程中遇到的瓶颈与困难，研究制定兼具现实性及前瞻性的配套政策。” 章伟民说。

东方国际创业股份有限公司副总经理王伟代表所在的东方国际集团，是进博会配套平台——虹桥进口商品展示交易中心的主要发起方。“借助虹桥建设国际开放枢纽的机遇，建议重点完善基础设施硬件建设，构建立体互联互通的物流体系，并加快贸易便利化、金融、税收等创新政策落地，推动进博会‘越办越好’。” （记者 周蕊 刘昕宇）