锚定高质量 奋力开新局⑲｜常平：探索莞港合作新模式 奋力写好高质量发展“常平答卷”

【编前语】2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是东莞走出低谷、迈向未来，加快高质量发展的关键一年。为贯彻落实广东省委“百县千镇万村高质量发展工程”的工作要求，实施亮诺亮绩亮牌行动，东莞广播电视台推出“锚定高质量 奋力开新局——一把手系列访谈”栏目，走进各镇街（园区），探索各镇街（园区）在新的一年如何以新的精气神，勃发新气象，迅速动起来、干起来，抢抓窗口期，努力实现今年经济工作开好局起好步。

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是常平破局发展、接续奋斗、全面打造高品质的东莞东部中心的关键一年。日前，常平镇党委书记刘裕昌接受记者专访时表示，立足新发展阶段，常平将围绕“七大功能定位”，乘势而上探索莞港合作新模式，推动头号工程“香港城”项目落地建设，全民动员抓招商，大力发展先进制造业，全方位加强对企服务，以真抓实干给出常平推动高质量发展的解题思路。

谋划全镇“头号工程”香港城 探索莞港合作新模式

1月11日，常平“香港城”项目完成整体征收。该项目实施建设范围约776.5亩，将作为串联香港、深圳、东莞市区、惠州的“新平台”，借助片区轨道交通优势，全面引进香港的金融、法律、商务、医疗、文创和消费全产业链，打造集商务办公、教育、休闲、娱乐于一体的大型城市综合体。

常平为什么敢，又为什么能建设“香港城”项目，并成功获批建设深化莞港经贸产业合作基层改革创新实验区？这都源于它优越的地理位置。常平位于东莞东部，地处广深经济走廊中段，南接深圳、香港，北通穗京沪，京九、广九、广梅汕铁路和莞惠城际铁路在此交汇，同时，镇内设有常平东站、常平南站两个莞惠城际轨道站点，莞番、潮莞、从莞等高速路穿城而过，70分钟可直达香港，因交通便利，常平与港澳地缘接近、人缘亲厚、产业相融，聚居常平的香港人在高峰时期超过10万人。

刘裕昌表示，2023年，常平将进一步发挥铁路枢纽、口岸物流优势，把握莞港经贸合作示范区的功能定位，以基础设施互联互通、产业发展协作配套为切入点，强化开放平台载体支撑，将常平建设成为立足东莞、面向粤港澳大湾区、连接内地与香港的重要节点。

下来，常平将把握香港通关的发展机遇，以“香港城”项目作为突围发展、抢抓先机的重要抓手。一方面，依托“香港城”项目，加速推进“两区”建设，加快体制机制创新，探索“香港服务+东莞制造”新模式。另一方面，完善与广深港交通基础设施衔接，推进常平火车站及站前广场、口岸联检大楼等场所的升级改造，积极融入大湾区“1小时生活圈”。同时，推动国际创新港、莞港青年创业谷等双创孵化平台建设，建立莞港澳青年深度交流融合机制，完善创业就业一站式服务，高品质打造港澳青年创新创业基地。

精准延链补链强链 加快构建现代产业体系

刘裕昌表示，新的一年，常平将推动“5G+供应链”创新发展，推进食品、服装等传统优势制造业实现数字化转型和高端化、品牌化发展；依托国际创新港、时代智创和莞民投产业园，推动港澳科技成果转移转化，用好东莞理工学院（常平）智能智造与创意设计学院人才、技术资源，做好知识产权保护、产学研对接等工作，大力培育发展新一代信息技术、高端智能装备和新材料等战略性新兴产业，构建以先进制造业为核心的现代产业体系；大胆探索共享工厂、定制生产等新业态新模式，拓展先进制造成长空间，全力打造先进制造强镇。

下来，常平将在补强制造业的工作基调上，抓好投资消费、重大项目建设、对外开放、招商引资、扶企纾困等各项工作，围绕“拓资源、优服务、促投资”工作主线，紧盯半导体及集成电路、高端精密制造、新能源汽车等三大产业招引方向，力争招引超30亿元龙头产业项目和一批高潜力“专精特新”项目，引进培育一批“链主”企业，精准延链补链强链，加快构建现代产业体系，为常平高质量发展注入新动能。

五个方面全面落实招商引资计划部署

如何将招商引资的计划部署落到实处？刘裕昌表示，一是要强化产业空间保障，通过大力推进片区城市更新、盘活闲置土地、加快“工改工”项目改造等方式，预计2023年能拓展新增空间超650亩，力争实现从“项目等地”到“地等项目”。二是要强化政策保障，出台《常平镇高质量产业招商三年行动计划》等，全面规范招商引资项目全链条管理。三是要优化项目评估，从企业实力、团队技术、产品市场、准入匹配、项目风险等五个维度开展项目综合评估，保障优质项目优先落户常平。四是要提升服务保障，优化外资专班、增资扩产专班工作机制，推行优质项目“管家式”服务，做好全程跟踪服务。加快推进2—3个“工改工”项目，盘活低效用地，保障产业发展空间。五是要缩短项目落地周期，对辖区5000万—2亿元重点产业项目按照重大项目给予相关政策与服务支持。针对2022年已签约项目，建立动态挂点快速落地机制，压实相关部门主体责任。此外，建立项目跟踪台账，定期对有关部门（单位）推进项目情况进行通报，全面提升项目落地效率。

千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不抓落实就是虚招。常平镇下辖33个村（社区），村（社区）数量全市最多。如何确保相关举措能够落地见效，惠及群众，根本在于提升末端执行力，打通群众服务的“最后一公里”。2023年，常平镇将聚力加强末端执行力建设，持续在全镇基层党组织开展主题教育，加强镇村工作人员执行力建设。发挥专职重点工作督导组作用，常态化开展查责任落实、查工作到位、查问题整改的“三查”工作，持续推进压力传导。建立健全反向约束机制，推行镇属部门（单位）工作人员末位交流制度。营造“跑马勇争先、执行论英雄”的干事创业氛围，推动2023年各项目标任务落实到位。

（记者 邱子缘）