锚定高质量 奋力开新局⑬｜横沥：以工业经济高质量发展为靶心 打磨六支“穿云箭”

【编前语】2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是东莞走出低谷、迈向未来，加快高质量发展的关键一年。为贯彻落实广东省委“百县千镇万村高质量发展工程”的工作要求，实施亮诺亮绩亮牌行动，东莞广播电视台推出“锚定高质量 奋力开新局——一把手系列访谈”栏目，走进各镇街（园区），探索各镇街（园区）在新的一年如何以新的精气神，勃发新气象，迅速动起来、干起来，抢抓窗口期，努力实现今年经济工作开好局起好步。

横沥镇工业基础扎实深厚，工业增加值占GDP比重超过七成，工业用地面积11.68平方公里，占城乡建设用地面积38.8%。1月12日，横沥镇党委书记叶效怀在接受记者专访时表示，深厚的工业基础是横沥实现腾飞的立镇之本，也是构筑未来发展战略优势的重要支撑。横沥将深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议以及市委十五届五次全会部署要求，以实体经济为本，坚持制造业当家，把“工业立镇”作为2023全年工作的关键词，推动土地、资金等资源优先服务工业经济，为推动横沥加快高质量发展而不懈努力。

叶效怀表示，围绕东莞“科技创新+先进制造”的城市特色，立足横沥发展实际，镇党委研究提出“一靶定心 六箭齐发”的工作思路，即以工业经济加快高质量发展为“靶心”，精心打磨六支“穿云箭”。

强化资源保障 动工建设100万平方米工业空间

坚持“以点带面、以面连片、同步规划、分步推进”总思路，充分发挥“拓空间”指挥部牵头抓总、统筹协调作用，加紧研判46个有意愿改造的“工改工”项目，面积合共5882亩，重点推动勤诚达、村尾旧工业区、田坑村利源产城融合更新单元等项目取得实质性进展。“大概今年需要改造的工业空间能够达到300多亩，通过空间的增加来提供更多平台承载工业投资。”叶效怀表示。

此外，横沥还将加大连片土地的收储力度，打造1768亩国家“专精特新”产业园，积极推动商住用地调整为工业用地。2022年至今，横沥加快推动51亩商业用地及329.96居住用地转为工业用地，为怡合达、华庄、华越、横沥市政公司、澳普托、酷弦6个企业供地共计196.85亩。计划今年动工建设100万平方米工业空间，进一步强化空间、土地资源支撑。

着力加强人才支撑 健全引才留才机制

谈到人才支撑，叶效怀说，“我们跟国内一些高校合作，根据横沥的需求来提供产业人才，也跟东莞理工学校、东莞市技师学院、东莞职业技术学院合作，根据我们的产业需要定制‘人才’。在镇的层面，我们从各部门挖掘一些懂经济、懂工业、懂财政的人才投入到工业投资这一块，增强经济和工业投资部门的人才支撑。”

目前，横沥正持续深入贯彻科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持教育、科技、人才三位一体，系统谋划，协同推进，健全引才留才机制，从安居、医疗、教育、融资等方面解决人才后顾之忧，促进生活人与城市共生共荣，共同为东莞加快迈上高质量发展新台阶作出更大贡献。

2022年，横沥新增高级工1604人、技师及高级技师167人，分别完成年度指标381.9%和417.5%；高层次人才和基础人才增长率分别为15.4%、16.3%；指导两家企业设立“省博士工作站”“市技能大师工作室”。接下来，横沥将争取在2023年推动人才工作取得更好成果。

提档升级城市品质 打造产城人深度融合的新中心区

在城市品质升级方面，横沥始终坚持以“人民城市人民建、人民城市为人民”为宗旨，按照“精致建设、精细管理、精美呈现、精神浸润”的理念，推动全域城乡综合环境提档升级。整合优化生产、生活、生态空间布局，突出滨河亲水特色，把寒溪河横沥段纳入2024年碧道建设，串联仁和水碧道构建“十里滨水长廊”，提升以东引运河为主轴的镇中心区首位度。适度有序开展城市更新，大力推进1303亩的“头雁计划”项目，着力打造产城人深度融合的新中心区。计划用3年时间投资12.4亿元完成15条重点交通干道综合提升工程，全面提档升级西环路、康乐路、恒泉路等“外联”道路，打造靓丽城市出入口。计划投资9亿元，分片、分步推动全镇架空电缆落地。

持续优化政务服务 “有求必应、无事不扰、言出必行、服务周到”

“我们通过提升政务服务的质量来服务好工业投资，特别工业投资审批等办事效率方面要求全面提速。”叶效怀表示，横沥将全链条提高工作效率，职能部门务必在收到征求意见、财审申请的三日内回复意见，每月汇总通报逾期回复情况；确保班子联席会、城规会等会议纪要在会议召开后24小时内签发；建立健全常态化城规会议题收集机制，当期收集议题数量大于三个即召开会议，充分提升议事效率，推进项目加快落地；主动加强与项目方的沟通协调，明确项目开工时间，督促项目方加快推进前期工作，确保建筑设计方案通过城规会审议后三个月内动工建设。此外，横沥还将全面强化“店小二”意识，设立12345热线营商环境服务专线和惠企政策兑现优先窗口，线上线下为企业提供政策咨询、申报、兑现办理，精准对接企业需求，协调解决企业诉求，促进惠企政策高效兑现，加强执法部门行政监督检查计划制定和管理，持续推进包容审慎监管，真正做到“有求必应、无事不扰、言出必行、服务周到”，以最大诚意、最优环境、最好生态与企业共同成长。

不断完善公共配套 补齐“五位”短板

在公共配套“五位”短板提升方面，叶效怀说，“今年将整合52亩地用于扩建横沥医院，将增加330张病床位。增加600张养老床位及扩建横沥镇中心小学，镇第二幼儿园也将在9月份计划投入使用。”

具体来说，横沥镇中心小学扩建后，预计新增29个班、1140个公办学位；此外，横沥还将探索扩建实验学校、规划筹建镇第一初级中学。在医疗公共配套方面，横沥计划投入9600.9万元全面升级医疗设备，支持横沥医院建设更高水平的“二甲医院”和在全市叫得响的特色专科品牌。高质量建设妇女儿童活动中心及“医养结合”康养中心，预计病床位将增至828张，养老床位增至600张，加快打造“全龄友好型城镇”。加快建设新图书馆、文化分馆等高品质公共文化设施，大力提升群众家门口的文化空间。持续加强消防、食品、用气、道路交通、建筑施工等领域安全监管，2023年计划建设平安企业60间、平安小区4个、平安出租屋1300栋，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

持续提升末端执行力 全年工作任务分解成561项

在执行力方面，横沥坚持“跑马勇争先、执行论英雄”，切实做到“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”。深入落实提升末端执行力工作方案及任务清单，持续跟踪五大类14项以及镇村两级合共9个方面任务。鼓励各村（社区）在产业招商、人才集聚、空间拓展、项目落地等方面奋勇争先、赛龙夺锦。激励与问责并重，持续推动优秀村（社区）党组织书记入编，打造一支爱家乡、善经营的农村干部队伍。

“末端执行力大会召开后，我们把所有的工作分解成561项，每一项工作有专人落实，每个月通报进度，通过提升末端执行力来加快我们镇的工业投资和经济社会发展。”叶效怀告诉记者。目前，横沥已建立《2022市委重点工作任务》等9套重点工作督查台账，共有任务数561项，对照工作完成情况清单，定期对缓慢事项进行督促提醒，强化追责问责，大力整治不作为、慢作为、乱作为现象，形成热火朝天、热气腾腾的干事创业景象。

叶效怀说，接下来，横沥将紧跟市委市政府步伐，以实体经济为本，坚持制造业当家，项目为王，靶向招商，进一步创新优化产业补链强链招商机制，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，切实找准突破口、提高谋划力，奋力推动横沥加快跑出高质量发展新速度。

（记者 肖宁）