【视频】争创全国文明城市“五连冠”|基层突出问题怎么治？奉上东莞版“鲜活样本”

东莞阳光网讯 （全媒体记者 曹雪皎）2019年以来，市民政局部署开展了共建共治共享行动之城乡社区治理六个“十优”品牌创建评选活动。昨天（8月5日），市民政局组织召开六个“十优”品牌项目专家评审会，对前期筛选出来的103个备选项目进行最终评审。评审结束后，市民政局将汇总各参评项目的网络投票和专家评审得分，最终评选出的60个项目将为我市推动城乡社区治理创新提供鲜活样本。

优秀项目推动基层社会治理改革创新

东莞市获取全国文明城市“四连冠”荣誉称号的背后，也逐渐显现出“两个文明建设不协调、镇村两级规划管理滞后”等一系列问题，在基层甚至还存在“重经济轻文明，重产业轻环境、重建设轻管理，重城区轻基层”等认识上的偏差。基层精神文明建设不协调、不均衡的问题，制约了东莞精神文明建设整体水平的提升。

而寮步镇上屯村就是这个问题的缩影。改革开放后，上屯村经济迅速发展，大量外来人口的涌入以及城市化导致一系列问题：根据社工实地走访调查了解，62%村民表示经常会看到不文明状况，27%村民表示偶尔看到。而对于造成不文明行为的原因，45%村民表示是文明行为培训措施不够；20%村民表示是文明意识教育缺失，17%村民则表示是个人的文明素养问题。

2015年10月，“尚善365”上屯文明积分项目正式启动，项目以“文明积分”作为社会交换的载体，以“文明行为积分制”为核心，社区居民通过参与社区服务、社会贡献、发声有奖等途径赢得“文明积分”，按积分可兑换日常用品、兴趣班课程、商家折扣等。此外，寮步镇政府研究决定，自2016年起，每年给予文明积分5个公办入学名额，用于积极参加文明积分的新莞人，大大提升了文明积分的吸引力。

截至2019年12月，该项目已成功孵化上屯村篮球协会、上屯四叶草妇女儿童活动中心等5个社区社会组织以及上屯村巾帼志愿服务队、上屯村蒲公英志愿服务队等10支社区志愿队伍；发展文明积分会员达1324人，推动7367人次志愿者参与服务，服务时数达14610小时，累计积分36732分。目前，这种服务模式已在中堂、石碣等镇街得到推广。

带动全市城乡社区治理体系建设深入发展

据了解，我市在城乡社区协商机制建设、村规民约修订完善、社会组织培育发展、社会工作和志愿者联动等方面进行了积极探索实践。今年1月至6月，全市593个村（社区）共开展协商活动1290场次，协商议题数量1995项。截至目前，全市519个村（社区）修订完善了村规民约（居民公约）。建成142个社区综合服务中心，为涵盖外来人员的城乡社区居民提供各类公益性、福利性的便民利民服务。持续推进社会工作专业人才队伍建设，全市政府购买社工岗位服务共有1777个。

今年以来，全市新登记社会组织90家，全市依法登记的社会组织总数达到4682家，镇街属地管理的社区社会组织共2384个，基本形成了门类齐全、层次有别、覆盖广泛的社会组织体系。疫情防控期间，全市社会组织带动的个人会员和企业会员累计捐赠人民币1.36亿元，捐赠物资465万件。我市基本形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理格局，为城乡社区治理体系建设搭建了平台，拓宽了渠道，奠定了基础，有力推动了社会治理能力和治理体系现代化建设。