东莞2021十件民生实事特别报道②｜提升公共安全保障水平 增强人民群众幸福感安全感

26.9万名热心群众加入“东莞义警”队伍，社区民警专职队伍从764人充实到1292人，“二标四实”数据问题率持续保持在万分之三以下，全市各驻派出所调解室成功调解48600宗各类矛盾纠纷，调解成功率99.2%；顺利完成两年创建100家“放心肉菜示范超市”；完成食品抽检53008批次、完成食用农产品政府快检115.25万批次，全年计划任务量总数全省第一；11月完成“普及应急救护及防灾避险知识项目”全年培训任务，共培训64677人次，完成率为107%……

这是一串数据，也是一份关于东莞安全稳定的民生答卷。2021年，东莞市公安局、东莞市市场监督管理局、东莞市红十字会，紧扣群众获得感和安全感，将巩固公共安全和食品安全这项民生实事摆在优先位置，求真务实、聚力攻坚，交出了一份极具质感、极具温度的民生答卷。

关键词：公共安全

深化群防群治 探索东莞模式

2021年4月18日，环城路桥底发生惊险一幕：一名学生不慎跌入江中，情况万分紧急。危急时刻，一名身着“绿马甲”的男子驾驶快艇风驰电掣般赶到，迅速而熟练地将学生救起。

“绿马甲”男子名叫苏继昌，是一名土生土长的东莞人，也是一名“东莞义警”。“我从小就生活在这片土地，这里的每条河流每条街道，我非常熟悉。我会一直守护着我的家乡，我的家乡也会一直守护着我。”在11月13日举行的全市高素质“东莞义警”队伍誓师大会上，获评全市“优秀义警组织”后，万江东江七号水上救援队队长苏继昌这样说。

“守护家乡，家乡也会守护我”，这是26.9万名东莞义警共同的心声，也是东莞深化群防群治、探索东莞模式的目标追求之一。

巩固公共安全，离不开“无限民力”。2021年1月以来，东莞市公安局立足建设“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，坚持“警力有限、民力无穷”理念，全面部署组建“东莞义警”26.9万名热心群众加入“东莞义警”队伍，并按照“边组建、边运作、边完善”的工作理念，健全完善了应急响应、巡逻值守、防范宣传、交通劝导等4项勤务机制，依托“东莞义警”不断提升社会治安防控效能。

在公安机关的组织带领下，“东莞义警”全面投入到节日安保、护校安园、疫情防控、反诈宣传等工作中，每日参与巡逻防控6517人次，共协助抓获698名犯罪嫌疑人，涌现好人好事1570余次；发动安装反诈App达23.8万余人次；开展交通安全宣传活动584场，成为东莞群防群治的一支重要力量。

如果说26.9万名“东莞义警”进一步巩固了公共安全的覆盖面，那么“警力下沉基层”则从点上让人民群众有了更深的获得感和安全感。

今年以来，全市社区民警专职队伍从764人充实到1292人，全市社区警务全力投入到群防群治、电诈防范、矛盾纠纷、疫情防控、“夏季清源”等五方面工作。反诈宣传100%完成省厅下达的805657条滴灌指令任务；“铁脚板”行动收集群众反映问题和建议75条，化解纠纷761起，走访困难群众等11131人次；“夏季清源”社区民警发挥主力军作用，有效支撑了出租屋清查整治、点对点上门核查等工作；“二标四实”基础信息采集共编制标准地址1150.5万条，数据问题率持续保持在万分之三以下的较低水平；派出所、警务室推进调解工作常态化运行，成功调解48600宗各类矛盾纠纷，调解成功率达99.2%。

关键词：食品安全

“菜篮子”提得更放心

今年东莞的十件民生实事，不仅用大量篇幅强调了确保“菜篮子”供给的重要性，而且提出了抓“菜篮子”建设的措施和途径，其中比较明确的任务就是既要建好“菜园子”又要管好“菜篮子”。

东莞是一个拥有千万常住人口的消费大市，全市现有持证食品生产经营主体25.03万家。面对大体量的市场主体，东莞是如何让市民的“菜篮子”提得更放心的呢？

11月10日，当朝阳撒向莞邑大地，最具人间烟火气的菜市场和农贸市场便开始热闹起来。东莞市万江中心农贸市场快检室的检测人员忙碌不停，取样、检测、上传数据……在大部分市民还未挎上菜篮子出门买菜之前，万江中心农贸市场每天抽样检测的结果已经出炉，市民只需扫一扫张贴在市场入口的二维码，就能清楚知晓每天各档口样品的检测结果。

通过农贸市场快检筛查筑牢食品安全“防火墙”，这是东莞299家参加食用农产品政府快检的农贸市场每天的日常，范围覆盖全市34个镇街（园区）。来自东莞市市场监管局的数据显示，东莞市参与食用农产品政府快检的市场数量及任务批次数均位居全省第一。

为把好源头关，保障市民“米袋子”“菜篮子”“果盘子”安全，市市场监管局深入推进政府快检工作，着力培育一批示范超市。创建“放心肉菜示范超市”项目分别列入2020年、2021年市政府十件民生实事工作内容。市市场监管局于2020年5月制定《东莞市开展创建“放心肉菜示范超市”活动工作方案》，经市人民政府同意，分两年时间在全市创建100家“放心肉菜示范超市”。

在这个过程中，市市场监管局以线上形式召开推进“放心肉菜示范超市”创建工作培训会，对创建标准进行解读，并对创建“放心肉菜示范超市”工作中出现的困难提出指导意见。截至11月25日，已完成示范超市考评验收初评、复评工作。2020年，东莞按照计划完成创建40家的年度任务；今年，共有64家参与创建的企业通过审评及完成公示，并予以“放心肉菜示范超市”命名通报。

在建好“菜园子”的同时，还有力地管好“菜篮子”，全市食品安全治理能力和保障水平不断提高。截至12月20日，全市共完成食用农产品政府快检115.25万批次，全年计划任务量总数全省第一，合格率98.62%，处理不合格产品1.78万公斤；食品抽检53008批次，不合格率2.52%，不合格处置率100%，食品抽检信息发布81期。

关键词：生命关爱

安全急救知识普及成为“第一课”

9月3日，市红十字会为市第五高级中学新生带来了“开学第一课”——初级应急救护培训。课堂上，讲师们通过理论讲解、示范教学与实操训练相结合的方式，生动形象地为学生们讲授基础溺水急救、止血包扎、心肺复苏、AED操作等急救知识和技能，学生们认真听讲、积极发问，踊跃参与操作演练，课堂氛围活跃。课后，学生们纷纷表示，通过本次课程学习到了许多实用的自救互救知识，在今后的学习生活中，如果遇到身边的人发生意外伤害，一定会毫不犹豫地施以援手，尽己所能帮助他人。

向学生、社区居民普及现场心肺复苏、AED使用、创伤急救、意外事故急救、防灾避险等应急救护及公共安全知识，是东莞十件民生实事巩固公共安全和食品安全板块中的又一项重要内容。

今年以来，市红十字会以应急救护推进年活动为抓手，依托“救在身边·校园守护”项目，打造了小学—中学—大学链条式教育阵地和博爱阳光课堂，着眼把应急救护知识技能根植于青年一代，着眼把“人道、博爱、奉献”的红十字精神根植于青少年心中，并确立长效机制，立足当下，培训注重以学生为主体，服务实践于学生，实现了高一学生全覆盖的既定目标。

与此同时，市红十字会还积极开展救护知识“五进”活动，“积极营造‘人人学急救，急救为人人’的浓厚氛围”。开展各类急救知识培训、举办“救在身边·社区讲堂”公益讲座、举办高校应急救护大赛等，仅用11个月，就已完成全年培训任务，共培训64677人次，完成率为107%，提前超额完成任务，提升了应急救护知识覆盖面，提高了社会公众的健康意识和自救互救能力，从而最大程度地保障人民群众生命安全。

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巩固公共安全和食品安全系列民生实事一览

●组建26.9万人的“东莞义警”队伍，以社区警务为支点，构建精准“防管控”体系，深化“二标四实”、群防群治、矛盾纠纷排查化解等工作，大力夯实基层基础建设，推动案件数、警情数同比下降、打击效能稳步提升。

●实施“菜篮子”工程，培育60家“放心肉菜示范超市”，农贸市场食用农产品快检快筛不少于114.48万批次，食品抽检量不少于每年每千人6批次。

●向学生、社区居民普及现场心肺复苏、AED使用、创伤急救、意外事故急救、防灾避险等应急救护及公共安全知识。

（记者 谭懿庭）