【视频】东莞2021十件民生实事特别报道④｜加速技能人才等级认定 稳住就业基本盘

“能够更系统化地学习到专业知识，对我们提升帮助很大。”东莞老饭店厨师长曾杏通来莞工作后，参加了好几次厨师相关技能培训，收获颇丰。随后积极参与单位组织的企业职业技能等级认定，成功通过中式烹调师三级（高级）的技能等级认定。

东莞市一向高度重视技能人才工作。自2018年以来，东莞全力打造“技能人才之都”，探索塑造技能生态，建设“技能东莞”。在东莞市人力资源和社会保障局的多措并举、敢于创新与不懈努力下，东莞培育出一批批优秀的技能人才，也有越来越多技能型人才相继来莞留莞，“技能人才之都”名片愈擦愈亮。

培训+评级，提升与肯定

生于1993年的曾杏通在餐饮行业已耕耘13年，几乎一半的岁月都与厨师有关，从小就立志成为一名专业的大厨。

“我是经朋友介绍才来东莞的，也是一种缘分。”东莞老饭店厨师长曾杏通来东莞3年左右，此前在广州工作，2019年2月非常幸运地加入了东莞餐饮行业高知名度的东莞老饭店，随后留了下来，并通过努力在短时间内当上了厨师长。

曾杏通坦言，在东莞成长许多，也有所突破。“参加了公司组织的‘一镇一品’培训，系统性学到很多专业知识，专业技能方面得到提升。”曾杏通的同事也参加过许多不同的培训，这些培训由市人社局指导，公司企业组织，把专业知识带给一线员工。对于参训者而言，所有培训几乎都是免费的。

据了解，“开展各类补贴性职业技能培训”被纳入2021年市十件民生实事。截至11月底，全市开展补贴性职业技能培训累计48.28万人次，对比原定30万人次目标任务，完成率达161%。“一镇一品”培训便是立足各镇街特色产业特点开展的人才培训，今年累计培训16.42万人次。

另一方面，2019年曾杏通跟随团队参加东莞市粤菜师傅电视大赛，虽然仅作为助手参赛，但在比赛过程中增长了见识，同时开拓了自己餐饮创新的思路，也看到东莞市对粤菜师傅培养的重视。今年，曾杏通再战粤菜师傅电视大赛。作为唯一的90后主厨选手，他毫不怯场，带领团队取得2021年东莞市粤菜师傅电视大赛金箸奖铜奖。

好事成双。今年曾杏通参加单位组织的企业职业技能等级认定，成功通过中式烹调师三级（高级）的技能等级认定。“是在店里进行考试的”，他觉得这个体验很好也难得，“工作人员与评审老师们来到我们店里面，现场考核。”

“这就是‘东莞模式’。”市人社局职建科吕丽芳跟记者介绍道，东莞率先探索职业技能定级评价与晋级并行机制，为全省创新企业自主评价工作提供可复制的“东莞模式”。通过构建市镇企三级联动的工作机制、建立职业能力建设专家库、健全职业技能培训标准体系，以专家专员专岗“三专”工作模式精准服务，指导全市企业开展职业技能等级认定工作。今年共计获证人数逾8万，远超5.1万的任务目标。此外，大力开发认定“东莞标准”，新增开发40个职业技能培训课程标准。

该“定级+晋级”的经验做法被写入省相关工作的文件，作为全省推广的工作规范。结果可喜，过程却很艰辛。今年6月，市人社局成立工作专班，专家专员深入岗位一线，结合国家资格证书评定标准与特定岗位实际情况，探索出科学合理的评级标准，可谓是耗费了大量脑细胞。此外，满足条件的技能人才可直接定级，无需从低级考起，大大方便人才发展。

技能赛事是我市职业技能工作关注重点之一。据统计，今年我市已举办18项竞赛，吸引1464名行业精英参赛，其中359人获得奖项，114人被授予“东莞市技术能手”。

市人社局职建科吕丽芳表示，下来，将探索塑造技能生态，积极建设“镇街技谷”，在已有虎门“服装+电商”两大特色产业、横沥“233”人才培养模式、寮步人力资源服务产业、长安“1234”技能人才培养体系的基础上进一步发展。同时加快推进技能人才等级认定，让更多人才有获得感。

端牢就业“饭碗”，推动高质量发展

截至11月，全市城镇新增就业超过10万人，帮扶登记失业人员再就业超过1.7万人，应届高校毕业生初次就业率99.70%，2021届东莞生源困难家庭高校毕业生实现充分就业。东莞市连续两次获评每两年评选一次的全省就业工作目标责任制考核“优秀”等次。

市人社局人力资源服务中心综合科叶桂兴告诉记者，对于登记失业人员，工作人员会在其办理失业登记后 5个工作日内，通过电话、实地走访等方式主动联系，了解他们的基本情况，并提供分级分类就业服务，协助尽快实现就业。“服务很好，体验感很好。”东莞市野安体育文化有限公司创始人梁政这般评价自己与麻涌镇人社分局的互动过程。

毕业之初，梁政成功进入镇税务局工作。可体制内的安逸让他觉得离自己的梦想越来越远。于是梁政毅然决定辞职，自主创业。注意到如今孩童身体素质普遍较差，他认为孩子身体健康是一项大事，便开始投身儿童体育事业。

万事开头难。创业初期梁政遇到了资金周转问题，这让他想起刚毕业时参加的高校毕业生就业指导培训中，介绍了不少市镇高校毕业生就业创业优惠政策。在主动与麻涌镇人社分局电话联系后，梁政初步了解市镇的就业创业补贴政策。

伴随着镇人社分局工作人员的指导与帮助，梁政来到麻涌镇政务服务中心的培训就业窗口，申请了东莞市一次性创业资助补贴。窗口工作人员进一步了解他的情况后，有针对性地向他宣传更多相应的就业创业政策补贴措施。“他们帮助我很多，有时交去的材料有纰漏，（他们）会主动电话联系我，跟我说清楚问题并定好时间处理，大大提高办事效率。”梁政办理相关业务的流程顺畅，前后耗时不长，“对我们创业者而言是及时雨。”

市人社局一直关注服务体验问题。在线上，不断完善“莞就业”服务平台，优化推动各项服务事项实现“指尖”办理。11月开展了“下基层走流程活动”。活动期间，党员们下沉镇街政务服务窗口直接办理各项业务，零距离全方位体验与检视服务事项和业务流程。体验结束后，召开专题会议，就过程中发现的堵点难点问题开展讨论，认真加以研究，逐个击破。

“我们提供兜底服务。”叶桂兴介绍道，结合今年推出的3.0版“促进就业九条”政策，市人社局今年共发布各类线上招聘活动40场，并于线下每月10日的“就业服务日”开展“莞就业”特色品牌服务活动，策划全市各类公共就业服务专项活动27场，全年开展750场招聘会，推荐就业14024人次，共为40047人次提供就业服务。其中，“莞邑启航  逐梦湾区”作为高校毕业生就业创业服务品牌活动，市镇村联动举办专场招聘会97场，初步达成就业意向5589人。

“推动高质量服务。”下来，叶桂兴表示，市人社局将继续以办好民生实事为抓手，实施提升就业服务质量工程。提升公共就业服务效能，做精“莞就业”品牌服务，开展各类公共就业服务活动；提升重点群体就业帮扶主动性，做强“莞邑启航 逐梦湾区”高校毕业生就业服务品牌等；提升创业带动就业新活力，贯通创业全程的支持链条，提供免费创业培训及创业担保贷款财政贴息有力保障。

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全力稳住就业基本盘

1.做大做强“民生大莞家”服务品牌，形成不少于100个微实事亮点项目和100个微心愿典型案例。

2.城镇新增就业8.8万人，推动帮扶1.6万名失业人员实现就业，困难家庭高校毕业生100%就业。

3.“圆梦计划”资助2000名新生代产业工人攻读成人专科及本科。

4.开展各类补贴性职业技能培训30万人次。

（记者 谭懿庭）