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中国共产党东莞市第十五次代表大会报告(全文发布)

2022年01月14日 14:28 0人参与  0条评论

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立足“双万”新起点 聚焦科技创新和先进制造 奋力谱写东莞现代化建设新篇章

——在中国共产党东莞市第十五次代表大会上的报告

(2022年1月5日)

肖亚非


同志们:


现在,我代表中国共产党东莞市第十四届委员会向大会作报告。


中国共产党东莞市第十五次代表大会,是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的关键时期,在东莞迈上“双万”新起点的关键阶段,召开的一次十分重要的会议。大会主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,动员全市各级党组织、广大党员干部和人民群众,立足“双万”新起点,聚焦科技创新和先进制造,奋力谱写东莞现代化建设新篇章!


一、五年接续奋斗,东莞经济社会发展迈上新起点


市第十四次党代会以来的五年,是东莞发展极其特殊、极不平凡的五年。面对新冠肺炎疫情全球蔓延、中美经贸摩擦深入演变、支柱产业和重点企业持续承压等严重冲击,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,隆重庆祝新中国成立70周年和中国共产党成立100周年,认真落实省委“1+1+9”工作部署,团结带领全市人民抢抓机遇、应对挑战、攻坚克难,全面完成市第十四次党代会确定的目标任务,高水平全面建成小康社会,阔步踏上全面建设社会主义现代化新征程。这是东莞综合实力实现大跨越的五年。经济社会发展和疫情防控“双统筹”取得重大成就,地区生产总值连跨7000亿、8000亿、9000亿三大台阶,预计2021年突破万亿元大关;五年新增常住人口超过220万人,正式跨入千万人口特大城市行列。这是东莞创新发展实现大突破的五年。松山湖科学城纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区,R&D占比提升至3.54%,排名全省第二;国家高新技术企业预计达7387家,稳居全省地级市第一,科技创新综合竞争力挺进全国城市20强、地级市第三。这是东莞城市品质实现大提升的五年。中心城区首位度明显提高,魅力小城和美丽乡村建设串珠成链,城乡人居环境全面改善,水污染治理取得重要成效,生态环境质量实现明显好转。这是东莞民生福祉实现大改善的五年。市财政民生建设支出占比达74.5%,城乡居民人均可支配收入增长35%,首获并成功蝉联全国平安建设最高荣誉“长安杯”,连续五届获评全国文明城市,实现全国社会治理创新典范城市“六连冠”、全国双拥模范城“九连冠”,群众获得感、幸福感、安全感持续增强。


(一)全面从严治党得到显著性增强。建立健全“两个维护”十项制度和政治要件闭环落实机制,牢牢把握意识形态工作领导权,党的全面领导和党的建设进一步加强。严格执行“第一议题”制度,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,开展8轮“大学习、深调研、真落实”,有力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在东莞落地生根、结出丰硕成果。新时期党的组织路线有效落实,干部专业化能力稳步提升,镇村领导班子换届顺利完成,基层党建三年行动计划圆满收官。“四风”问题得到持续整治,巡察全覆盖任务高质量完成,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展,风清气正的政治生态进一步形成。


(二)深化改革开放取得显著性进展。把参与粤港澳大湾区建设作为新时代改革开放的“纲”,推动松山湖科学城、滨海湾新区、水乡功能区、银瓶合作创新区等战略平台建设积厚成势。全力支持对接“双城联动”,与广州、深圳都市圈融合发展迈出坚实步伐。莞港澳台交流合作进一步深化,多层次国际交流合作网络不断扩展。开放型经济新体制加快构建,外贸进出口总额突破1.5万亿元,稳居全国前五。省制造业供给侧结构性改革创新实验区建设深入推进,市直管镇体制改革取得初步成效,集约用地、财政预算、商事制度改革、稳住外贸基本盘等工作获得国务院督查激励。


(三)创新驱动发展取得显著性突破。散裂中子源投入使用,先进阿秒激光设施等建设加快推进,南方光源预研测试平台正式启动,松山湖材料实验室研究成果连续入选中国科学十大进展和中国重大技术进展。大湾区大学和香港城市大学(东莞)加快筹建,东莞理工学院连续三年排名中国应用型大学榜首。PCT国际专利申请量达1.5万件,规上工业企业研发机构建有率达到47.2%。“十百千万百万”人才工程和“技能人才之都”建设取得丰硕成果,“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”三项工程扎实推进。全市人才总量达258.4万人,高层次人才18.3万人,省创新科研团队连续十年居全省地级市第一。


(四)产业发展优势得到显著性巩固。电子信息产业集群达到万亿级规模,装备制造、新材料、食品饮料、纺织服装鞋帽4个千亿规模产业集群形成,七大战略性新兴产业基地建设全面启动。企业规模与效益“倍增计划”成效显著,“小升规”工业企业数量连续四年排名全省地级市第一。79家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业,排名全国第九、全省第二。上市企业总量达到66家,其中2020年以来新增上市18家、过会5家。加工贸易企业加速转型,ODM+OBM产品出口比重提升至78%,规上工业增加值占全省比重从8.3%提升至11.5%。招商引资取得重要进展,五年新增产业项目实际投资突破5400亿元,年均增长13.8%。市场主体突破140万户,本外币存款、贷款余额分别突破两万亿、一万亿元。


(五)城市品质内涵实现显著性提升。中心城区“一心两轴三片区”规划建设全面铺开,东莞大道十公里迎宾景观带、广深高速沿线景观品质显著提升,市民服务中心高标准建成,一批公共空间、标志性建筑、历史文化风貌提升项目落地显效。全域创建农村人居环境示范市,“厕所革命”、“行走东莞”、“五线”整治等专项行动扎实推进,建成美丽幸福村居389个,228个社区获得“省宜居社区”称号。空间拓展取得新突破,市镇收储土地5.5万亩,盘活存量土地5.6万亩,镇村工业园改造完成拆除、整备1.8万亩。


(六)生态环境质量实现显著性改善。五年投入超过700亿元,新建污水管网1.3万公里,整治内河涌641条,建成区22条黑臭水体稳定消除黑臭,国省考断面水质基本达标,茅洲河、石马河等重点流域水质全面达标,2020年国考断面水环境改善幅度排名全国第三、全省第一。整治“散乱污”和VOCs企业超7万家,单位GDP能耗下降20.5%,单位GDP二氧化碳排放降低33.8%,2020年空气质量创监测历史以来最好水平。在全省率先实现新增生活垃圾全焚烧、零填埋。新增森林公园3个、湿地公园11个,建成碧道210公里,成功创建国家生态文明建设示范市。


(七)民生社会事业取得显著性进步。慎终如始抓好疫情防控,有效应对多轮疫情反扑,科学果断处置“6·18”和“12·13”突发本土疫情,均在一个潜伏期内成功扑灭。广大医务和疾控工作者、公安干警、社区工作人员、志愿者等闻令而动、同心抗疫,全体市民顾全大局、众志成城,在多次快速流调、疫苗接种和大规模核酸筛查中彰显了“东莞速度”,在全力做好医疗救治、隔离保障、志愿服务和心理疏导中传递了“东莞温暖”,在驰援湖北、坚决防止疫情外溢、支撑全国防疫大局中体现了“东莞担当”。教育扩容提质和品质交通两个千日攻坚行动成效显著,健康东莞建设深入推进,国家食品安全示范城市扎实创建,就业、社保、住房保障、社会救助等供给水平明显提升,形成“民生大莞家”品牌。创建市域社会治理现代化全国首批试点城市,“智网工程”、“二标四实”等工作取得扎实成效,获评第五届“中国法治政府奖”,连续三年平安建设考评位列全省第二,政法队伍教育整顿取得阶段性成效,扫黑除恶专项斗争成果群众满意度全省第一,对“黄赌毒”保持高压严打态势,“两抢”案件大幅下降98.1%,生产安全事故逐年下降。高标准建成一批新时代文明实践阵地,成为全国公共文化服务标准化示范地区,文旅体育事业持续繁荣。援藏援疆援川、东西部协作云南昭通和贵州铜仁、与牡丹江对口合作、省内对口帮扶韶关和揭阳等工作高标准推进,市内次发达镇村加快发展,所有镇街经济总量均突破百亿元。


五年来,市委积极支持人大、政协依法履职,地方立法卓有成效,多党合作和政治协商制度作用充分发挥,大统战工作格局持续构建,工青妇等群团组织工作取得新进步,党管武装、军民融合、人民信访、民族宗教、港澳台侨、外事、网信等工作取得新成效。


回顾五年难以忘怀的奋斗历程,我们深切感受到:这五年的成绩,是我们坚持斗争、克服重重挑战“争”回来的。面对严峻复杂形势,我们始终保持“千磨万击还坚劲、任尔东西南北风”的战略定力,增强斗争精神,提高斗争本领,知难而进、迎难而上,统筹推进疫情防控和经济社会发展,率先建立超常规经济运行监测调度机制,有力有效防范化解各领域重大风险,迈过一道又一道坎,顶住一波又一波冲击,实现了经济社会发展逆势而行、稳中向优。这五年的成绩,是我们积极作为、抢抓重大机遇“抢”回来的。面对“双区”建设等重大历史机遇,我们主动谋划、乘势而上,积极对接国家和省的重大战略,成功推动松山湖科学城纳入综合性国家科学中心先行启动区,成功争取大湾区大学在莞筹建和香港城市大学(东莞)落户,成功获批省制造业供给侧结构性改革创新实验区等改革试点,推动东莞更多工作、更多项目上升到国家和省的层面,切实把重大机遇转化为深化改革开放的持续动力,转化为聚集高端资源要素的竞争优势。这五年的成绩,是我们众志成城、顽强拼搏“拼”回来的。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市党员干部特别是基层一线人员无惧挑战、冲锋在前,广大企业坚定信心、扎根发展,社会各界同心同德、同向同行,各行各业都在各自领域发光发热、倾力奉献,汇聚起奋勇前行的磅礴力量,推动东莞高质量发展步伐越走越快、越走越有力。


东莞这五年的快速发展,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的,是省委、省政府正确领导、大力支持的结果,是历届市委班子承前启后、接续奋斗的结果,是全市广大党员干部群众团结一致、齐心协力的结果。在此,我谨代表中共东莞市第十四届委员会,向全市广大党员干部群众,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士,向驻莞解放军、武警官兵,向关心支持东莞发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,向老领导、老同志和所有为东莞发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!


在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国发展仍然处于重要战略机遇期,经济韧性强,长期向好的基本面不会改变,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建,“双区”建设深入推进,横琴、前海两个合作区成为新一轮改革开放高地,香港提出北部都会区发展策略,大湾区发展格局和资源要素流动方向正在发生深刻变化。我们必须科学研判“时”与“势”,辩证看待“危”和“机”,准确把握当前的阶段性特征。东莞将进入动能转换爬坡过坎期、社会治理重要转型期和深化改革集中攻坚期,我们面临的最大挑战在于中美经贸摩擦影响和支柱产业受打压的态势仍将持续,经济下行压力依然较大,产业结构相对单一、创新能级有待提升,新动能亟需培育壮大;最大隐忧在于土地资源、生态环境更趋紧约束,又叠加“双碳”背景下的能耗压力,绿色发展、低碳发展、集约发展任重道远;最大短板在于城市综合环境仍需大力提升,公共服务供给不够均衡优质,对高端项目、高素质人才的吸引力不够强,把人口优势转化为人才优势还需要下更大功夫;最大考验在于干部队伍的能力素质,特别是视野、进取心和专业能力尚未完全适应新形势,党的建设仍存在薄弱环节,基层执行力有待增强等。我们必须加快研究解决这些问题,突破“自我设限”的传统思维,克服“按部就班”的守成心态,发扬东莞人敢闯敢试、敢为天下先的精神,在群雄竞逐、百舸争流中抢占先机,牢牢把握发展主动权,不断增强城市发展动力和活力。


二、聚焦科技创新和先进制造,奋力推动东莞在现代化建设新征程中争先进位、走在前列


习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上,正式宣布全面建成小康社会,激励全党全国各族人民意气风发踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程。在新的赶考路上,习近平总书记寄望广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌,省委要求东莞在全省大局中承担更大责任,当好广东高质量发展的名片和地级市高质量发展的领头羊。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,东莞迈上万亿GDP、千万人口的“双万”新起点。我们必须把握党百年奋斗“十个坚持”宝贵经验,把东莞现代化建设摆在全国全省大局中,以新的追求、新的境界、新的格局谋划新一轮发展,拿出舍我其谁的使命担当、敢闯新路的改革精神、争创一流的进取之心,奋力推动东莞在新征程中争先进位、走在前列。


同志们,不忘来路才能走好新路,善于传承才能更好创新。改革开放以来,东莞始终坚持制造业立市不动摇,一路筚路蓝缕、一路披荆斩棘,抓住了每一轮产业机遇,积累了雄厚的工业基础,形成了初步的创新优势,逐步从一个传统农业县发展成为国际制造名城。在新起点上,东莞要继续走在前列,必须保持战略定力,坚持固根本、扬优势,聚焦科技创新和先进制造,推动经济社会高质量发展,为千万人口创造高品质生活,不断开创东莞工作新局面。


坚持“科技创新+先进制造”城市特色,是东莞在现代化新征程中争先进位的必由之路。当前,新发展格局正在加快构建,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,科技自立自强成为国家发展的战略支撑,战略性新兴产业、数字经济和消费升级等新风口不断涌现却又稍纵即逝。东莞只有坚持以科技创新为引领,加快培育新兴产业,提升核心竞争力,才能率先推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快构建现代产业体系,推动城市和人口的现代化,才能在新征程中展现更大作为、成就更好发展。


坚持“科技创新+先进制造”城市特色,是东莞与大湾区城市实现错位发展的最佳策略。习近平总书记、党中央寄望粤港澳大湾区打造国际科技创新中心,为大湾区各城市创新发展注入了强大动力,带来了重大机遇。我们只有始终坚守东莞制造业发展的底色和优势,善于吸收利用大湾区高端科创、金融、人文资源,深化与广深港澳等城市的创新协同、产业合作和互融互通,才能与大湾区兄弟城市成为“最佳伙伴”、“最佳拍档”,充分共享“双区”和两个合作区建设重大红利。


坚持“科技创新+先进制造”城市特色,是东莞厚植自身高质量发展优势的根本依托。经过多年发展,东莞构建了从源头创新到技术创新再到产业化应用的科技创新体系,形成了由19万家工业企业、1.1万家规上工业企业、7387家国家高新技术企业、154家专精特新企业、66家上市企业和19家超百亿企业、3家千亿企业等组成的先进制造体系,这是东莞经济最重要的基本盘。在“双万”新起点上,以科技创新和先进制造的深度融合,加快培育壮大新动能,是我们抵御风险、安身立命的必然选择,是我们抢抓风口、稳中求进的最大底气,是我们深入践行新发展理念、加快融入新发展格局的重大举措。全市上下务必坚定信心、矢志不渝,坚持“科技创新+先进制造”城市特色不动摇,走好走稳新时代东莞高质量发展之路。


今后五年,是东莞增创科技创新和先进制造新优势、加快高质量发展的关键五年,是全面建设社会主义现代化开好局、起好步的关键五年。全市工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,坚持加强党的全面领导和党的建设,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,认真落实省委“1+1+9”工作部署,聚焦科技创新和先进制造,努力实现经济在万亿新起点上可持续高质量发展,实现千万人口与城市深度融合、共生共荣,奋力谱写东莞现代化建设新篇章。


今后五年,东莞发展的主要目标是:

——经济综合竞争力稳居全国前列。GDP总量突破1.4万亿元,主要经济指标保持稳定增长,战略性新兴产业增加值占GDP比重提高到25%,新经济、新产业成为高质量发展的重要支撑,城市综合实力位居全国地级市前列。


——创新引领产业发展形成强大动能。R&D占比达到3.7%,国家高新技术企业增至1.2万家,人才总量达到383万人、占比达到35%,高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到43%,以高技术产业为主体的现代产业体系加快形成。


——城市综合环境达到国际一流湾区标准。城市能级显著提升,城乡人居环境品质得到全面改善,营商环境达到湾区一流,文化软实力持续增强。碳达峰、碳中和迈出坚实步伐,绿色生产生活方式广泛形成,主要河流水质达到地表水IV类以上,美丽东莞实现天更蓝、地更绿、水更清。


——全体人民共同富裕取得实质性进展。城乡居民人均可支配收入达到8万元,与GDP增长基本同步,物质文明和精神文明协调发展,公共服务更加优质均衡,加快朝着幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的目标迈进,发展的平衡性、协调性、包容性不断提高。


——治理体系和治理能力现代化基本实现。共建共治共享的社会治理体系更加健全,高效服务型、响应型政府加快构建,防范化解重大风险体制机制不断完善,法治东莞平安东莞建设达到更高水平,市民归属感持续增强,加快打造特大城市社会治理现代化的东莞样板。


——党的全面领导和党的建设进一步加强。党总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥更加充分,干部队伍能力素质更加过硬,正确选人用人和激励干事创业的导向更加鲜明,基层末端执行力大幅提升,全面从严治党进一步向纵深发展,党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。


实现这些目标任务,需要我们在城市功能布局、资源要素配置、政务服务保障等各个方面,都聚焦科技创新和先进制造,找准各自发力点和突破口;需要全市上下都聚精会神贯彻执行党的基本路线,坚持以经济建设为中心,坚持高质量发展,围绕中心大局动起来、干起来,比学赶超、奋勇争先。四大战略平台要勇当先锋、挑起大梁,成为引领全市发展的重大引擎。松山湖科学城要全力加快综合性国家科学中心先行启动区建设,强化对全市创新发展的辐射带动;滨海湾新区要积极对接港澳、联动前海,大力打造制度型开放高地;水乡功能区要加大连片土地统筹和环境整治力度,建设富有水乡特色的高质量统筹发展示范区;银瓶合作创新区要坚持生态优先,大胆探索跨越式绿色发展新路径。南部九镇要率先发展、引领发展,打造深莞深度融合发展的样板,五年后GDP总量要占全市的40%,成为全市重要增长极。各镇街都要坚持发展第一要务,在贯彻新发展理念、推动高质量发展中跑马突围、赛龙夺锦,力争五年内形成2个GDP千亿镇街、3个以上800亿镇街、5个以上500亿镇街的先行发展序列,其他镇街也要各展所长、各尽所能,力争五年内发展规模和效益再上一个新台阶。


同志们,美好发展蓝图,必须靠奋斗来实现。站上“双万”新起点,手握历史的“接力棒”,我们这一代人务必从党的百年伟大奋斗历程中汲取智慧和力量,埋头苦干、勇毅前行,以渴望建功立业的志气和重整行装再出发的朝气,对标最优、争创一流。全员调动市镇村三级力量,以“跑马勇争先、执行论英雄”的气概和魄力,深入开展提升基层执行力攻坚行动,带动全市上下形成万马奔腾、热气腾腾的干事创业浓厚氛围,努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩!


三、坚持培育壮大新动能,努力实现经济在万亿新起点上可持续高质量发展


围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,积极抢占未来发展制高点,加快培育壮大新动能,不断增强发展后劲,推动经济发展在万亿新起点上行稳致远。


(一)以参与综合性国家科学中心建设为统领,加快打造大湾区科技创新新高地。把握大湾区国际科技创新中心、广深港澳科技创新走廊建设等重大机遇,强化国家战略科技力量,加快科技自立自强步伐,进一步优化创新生态、提升创新能级,使创新真正成为引领发展的第一动力。

一是着力强化科研平台支撑。举全市之力建设松山湖科学城,打造更多大装置、大平台,面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康,加快提升科研创新能力,争取国家级科技奖实现零的突破。深化与中国科学院、工程院等的战略合作,全力推动散裂中子源二期、先进阿秒激光等大科学装置动工建设,推进南方光源预研测试平台建设,加快松山湖材料实验室发展,抓紧做实科学基础设施集聚区。大力支持大湾区大学、香港城市大学(东莞)创新办学机制,支持东莞理工学院加快建设新型高水平理工科大学示范校,推动新型研发机构提质增效。推进科研设施面向全社会开放共享,加强与光明科学城、深港科技创新合作区、南沙科学城等的联动发展,共筑大湾区科研创新集聚地。

二是着力促进创新成果转化。围绕产业强链补链拓链,加大科技攻关力度,支持龙头企业组建产业技术创新联盟等创新联合体,在信息、材料、生命等重点领域开展关键技术突破,形成一批解决制造业“卡脖子”问题的重要成果。大力发展中试验证、检测认证、知识产权运营等科技服务业,推动更多创新成果从实验室走向市场。稳步推广创新创业社区建设模式,统筹一批低成本空间,完善科技孵化链条,打造科研与转化紧密结合的创新创业综合体。用好QFLP试点引入境外创新资本,扩大各类股权投资基金规模,为科技创新注入金融活水。

三是着力培育壮大创新主体。建设“高新技术企业-瞪羚企业-百强创新企业”发展梯队,深入实施高新技术企业树标提质计划,力争培育瞪羚企业1000家、百强创新型企业100家。支持企业参与重大科技基础设施建设,共同承担关键技术和设备预研项目,深度参与源头创新和基础研究。鼓励科技领军企业积极参与国家产业基础再造工程,争创国家级产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心。健全企业研发投入补助机制,鼓励企业持续加大研发投入,创造更多科技和产业创新成果。

四是着力激发创新创业创富活力。建立健全科技项目评价和准入机制,引导和鼓励镇街把科技创新工作摆在更加突出的位置,加大力度扶持创新型企业发展,引进更多“硬科技”优质项目,汇聚更多优秀科创人才,打造创新强镇示范。推动各镇街加快承接松山湖科学城等的科技成果转化,构建“战略平台策源、镇域转化落地”的创新格局。大力营造鼓励创新、宽容失败的环境氛围,推进科技管理体制机制改革,探索设立科技人才荣誉奖励,持续提升全民科学素养,通过鼓励创新创业进一步激发全民创富活力。


(二)以产业发展“五大工程”为统揽,加快打造大湾区先进制造新高地。坚持把先进制造作为东莞产业立市的“根”和“魂”,纵深推进“五大工程”,加快促进产业集群化、高端化、数字化、品牌化、绿色化,不断提升产业链供应链的安全性和竞争力。

一是实施产业立新柱“一号工程”。坚持把七大战略性新兴产业基地建设作为“一号工程”,落实“一把手”亲自抓。建立健全主要领导协调推动和“七个一”工作机制,进一步压实属地主体责任,创新体制、攻坚克难,尽早在土地整备、环境打造、项目招引等重点领域实现突破。立足当前基础优势,在智能移动终端及穿戴设备、半导体及集成电路、新能源、高端装备、生物医药等领域率先形成集聚生态,面向未来全力抢占关键战略材料、高端医疗设备等产业制高点,实现五年后基地产值超3000亿元。加快构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系,大力发展清洁可再生能源、储能科技、环保固碳等绿色产业,坚决倒逼落后产能出清。积极发展生产性服务业,争创国家级服务型制造示范城市,深入推进质量强市建设,树立“东莞制造”新标杆。

二是实施数字经济融合发展工程。把握数字经济新机遇,三年统筹不少于100亿元财政资金支持数字经济发展,重点打造一批数字化赋能中心、行业级工业互联网平台,全面推进规上企业数字化转型全覆盖,全力打造数字经济高质量发展试验区、制造业数字化转型示范城市。加速孕育数字经济新业态,大力发展软件与信息服务产业,在大数据、人工智能、新型工业软件等领域培育一批重点企业和标志性项目。支持传统产业依托数字经济深度转型,鼓励企业把握消费升级大趋势,加强创意设计,创建国潮品牌,加快向产业链高端攀升,促进传统优势产业焕发新的生机。

三是实施重点企业培育工程。强化政策集成、资源倾斜,实施新一轮企业倍增计划,做大做强重点企业梯队。支持领航企业、骨干企业稳定发展,引领提升产业链、供应链和创新链自主可控能力。实施单项冠军和专精特新“小巨人”孕育行动,培育国家级制造业单项冠军企业10家、国家专精特新“小巨人”企业200家、省级专精特新企业600家。健全优质潜力企业发现培育机制,完善中小微企业发展扶持政策,激励更多企业上规提质。支持企业稳妥实施产业链并购,全力推进企业上市发展“鲲鹏计划”,力争三年内实现上市企业镇街全覆盖、总数达到100家,不断壮大资本市场“东莞板块”。

四是实施招商引资突破工程。强化市级招商统筹,建立市场化招商激励机制,打造国资国企专业化招商团队,构建全球招商网络,创新“基金+资本”招商新模式。开展高质量产业招商三年行动,力争实现30亿元以上龙头企业镇街、园区全覆盖。健全项目综合效益评价、快速落地服务、投产履约跟踪等全过程机制,建立增资扩产项目全市“一盘棋”统筹机制和“直通车”制度,全面提升产业项目落地效率和产出效益。

五是实施土地空间连片拓展工程。空间资源紧缺特别是连片空间不足是东莞当前发展最大的制约,只有拓出大空间才能承接大项目、拓出新空间才能培育新动能。必须以时不我待的紧迫感,敢于打破常规整合连片土地,把拓空间作为事关经济发展前途命运的重中之重来抓紧抓实。加强产业规划与国土空间规划衔接,实施连片土地统筹、产业空间更新、低效用地处置三大行动,力争三年内整备4片2000亩以上、6片700亩以上连片土地,形成一批连片“标准地”。完善土地整备市镇共建共享机制,设立连片土地整备专项财政资金,支持市属国企、镇属企业、村组集体资产参与连片土地整备。探索建立城市更新贡献产业用地机制,统筹实施连片更新“头雁计划”,加大力度推进镇村工业园改造,每个镇街都要打造集研发、生产、生活等服务配套于一体的新型产业社区,提升镇域经济能级。加大存量用地盘活和闲置土地处置力度,健全工业用地二级市场管理机制,坚决守住“工业红线”。


(三)以新时代人才强市建设为抓手,加快打造大湾区人才集聚新高地。竞跑“双万”城市新赛道,东莞比以往任何时候都更加渴求人才。必须深入实施新时代人才强市战略,吹响“是人才、进莞来”的引才号角,推动人才工作跨越式发展,努力把东莞打造成为大湾区最具人才吸引力的城市之一,促进人口优势转化为人才优势。

一是实施新一轮“十百千万百万”人才工程。抓住大湾区高水平人才高地建设重大机遇,依托大科学装置汇聚一流科学家,依托与港澳紧密联系优势吸引海外优秀人才,依托先进制造业优势引育卓越工程师和优秀技能人才,依托青年发展型城市建设集聚更多高学历青年人才,力争三年内面向全球招揽引进10个战略科学家团队,引育400名博士专业人才、1000名领军人才、6万名硕士以上创新人才和50万名本科学历人才,五年内争取本土院士实现零的突破。实施“技能人才之都”建设2.0版,扎实推进产业工人队伍建设改革,深化职业教育产教融合,三年推动100万名劳动者提升学历能力素质,培养更多高素质技能人才、能工巧匠、大国工匠。

二是为人才施展才华提供广阔舞台。加快大湾区大学、香港城市大学(东莞)、东莞理工学院高水平建设,支持东莞职业技术学院开展本科层次职业教育,支持市技师学院纳入高等学校序列,更好吸纳和培养多层次优秀人才。推动企业努力建设更多重点实验室、博士和博士后工作站、技师工作站等人才培养平台。依托特色产业集群,推动镇街打造一批创新、创业、居住一体化的新型人才社区。完善镇街人才服务体系,创建国家级人力资源服务产业园,加强企业用工服务保障,全面提升企业人才人力效能。

三是营造浓厚尊才爱才氛围。舍得投入、放开手脚,完善人才“引育用留管”制度安排,建立创业扶持计划培育库,打造人才投融资平台,大力支持人才创新创业。参与推动大湾区人才共享合作方式创新,积极复制推广自贸区人才便利政策,优化用人单位特别是企业自主培养评定人才机制。深入实施人才安居工程,筹集保障性住房15万套,全面加强人才子女读书、医疗健康等服务保障,扩大“优才卡”服务事项和覆盖面,提高人才服务效率,加大人才贡献表彰力度,形成人才放心工作、安心创业、舒心生活的良好氛围。


(四)以改革开放再出发为牵引,加快打造大湾区体制机制新高地。坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”,用好改革开放“关键一招”,努力在融入新发展格局中再添改革发展新动力、重塑对外开放新优势。

一是深度参与粤港澳大湾区建设。抢抓国际一流湾区和世界级城市群建设机遇,深入推动基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”,持续提高全球高端资源配置能力。全面深化与广州、深圳都市圈的融合发展,加强重大战略平台与横琴、前海两个合作区的一体联动发展。强化与港澳台更深层次的产业合作,大力支持港澳台企业转型升级,积极创建东莞深化两岸合作试验区,推动港澳台企业扎根东莞、融入新发展格局。广泛开展社会人文交流,大力支持港澳台青年创新创业,增强港澳台青年对祖国的向心力。

二是全面深化重点领域改革。积极争取更多国家级和省级改革试点,深入推进省改革创新实验区建设,大力实施要素市场化配置改革,积极在科技创新、产业发展、空间拓展等领域谋划推动更多创造型引领型改革。深化“放管服”改革,全力加快数字政府建设,强化数据共享应用,推进政务服务“一网通办”,擦亮“莞家”系列服务品牌。深化投融资体制改革,拓宽城市建设资金渠道,切实提高经营城市和资本运作水平。以更大力度推进市直管镇体制改革,以更充分授权支持镇街改革创新,优化重点工作统筹指挥调度机制,实施基层改革攻坚揭榜,进一步完善和优化市级强化统筹、镇村充满活力、市镇协同发力的体制机制。

三是充分激发市场主体活力。民营经济是东莞发展的重要基石和改善民生的重要支撑,必须健全支持非公有制经济高质量发展制度体系,依托“企莞家”平台,优化跨层级、跨部门一体化对企服务模式,用心用情帮助企业解决历史遗留问题,全力支持企业扎根东莞、做大做强。弘扬新时代企业家精神,构建亲清新型政商关系,充分发挥世界莞商联合会、莞民投等平台作用,促进民营经济人士综合素质提升,加强“企二代”培养,推动广大企业家增强进取心、把握新机遇。实施国企改革三年行动计划,加快市属国企战略性重组和专业化整合,打造综合性融资平台和产业投资平台,力争2023年实现国企总资产过万亿。持续深化商事制度改革,加大工程建设项目审批制度改革力度,创建全国社会信用体系建设示范区,打造湾区一流营商环境。

四是着力扩大双向开放优势。充分发挥内需拉动作用,增创外资外贸新优势,打造链接国内国际双循环的现代化枢纽城市。加快推进外贸转型升级,积极参与共建“一带一路”,大力引进培育大型供应链企业,做大做强跨境电商、保税物流、市场采购、服务贸易等新业态。积极构建高效畅通的现代物流体系,提升东莞港、虎门港综保区等开放平台能级,全力推进空港中心建设,推动中欧班列加快发展。深入实施出口产品转内销三年行动计划,支持外资外贸企业加快融入国内大循环。大力发展会展经济,规划建设东莞国际会展新城,持续办好加博会、台博会、漫博会等重大展会。加快促进消费升级,持续提升“乐购东莞”品牌影响力,创新发展“首店经济”、“夜间经济”,做强做优一批消费集聚区,高质量建设省级示范特色步行街,加快打造区域消费中心城市。


四、坚持共建共治共享,努力实现千万人口与城市深度融合、共生共荣


积极回应市民群众的多元化需求,全面提升城市综合环境,创新基层治理,增进民生福祉,促进千万人口深度融合,让不同年龄、不同阶层、不同职业的人都能够在东莞实现个人价值、成就人生精彩。


(一)以深度城市化为方向,加快打造大湾区综合环境新高地。坚持以人民为中心推进城市建设,统筹推动城市环境品质提升和乡村全面振兴,加快把东莞建设成为城乡共融、特色鲜明、宜居宜业、文化繁荣、近悦远来的大湾区高品质现代化都市。

一是全方位优化城市功能格局。科学编制并严格实施国土空间规划,整合优化生产、生活、生态空间布局,推动城市发展向集约式内涵提升转变。完善“三心三副多节点”的城市功能格局,做强做优中心城区、松山湖、滨海湾“三心”都市核心区,强化“三心”之间的交通联系,提升水乡新城、常平、塘厦三大副中心的服务能级,增强各镇中心区与轨道枢纽站等重要节点的城市综合功能。加快交通强市建设,推进城市轨道、城际轨道、高快速路规划建设,打通东西向交通横轴,完善主干路网和微循环系统,加强港口建设,大力发展公交优先、慢行友好的绿色低碳交通,综合施策治理拥堵和停车难问题,通过智慧交通构建内畅外联、便捷高效的现代化综合交通体系。系统布局5G网络等新型基础设施,推进传统基础设施智能化改造和物联网应用,完善供水安全一张网,建设新型电力系统,加强防洪排涝设施建设,提升综合防灾减灾救灾能力,全面打造海绵城市和韧性城市。

二是全域提升城市特色品质。秉持“面上显风貌、线上有特色、点上出精品”的理念,塑造“都市核心区现代化、生活社区品质化、产业园区集约化、乡村地区特色化”的城乡空间肌理,加强城市整体风貌引导,加快魅力小城和美丽乡村建设。深耕中心城区“一心两轴三片区”建设,强化东莞大道时代轴和鸿福路山水轴双轴带动,加快推进国际商务区、“三江六岸”滨水空间、黄旗南T型生态轴带等重点片区建设,构筑连山串水融城“翡翠绿链”。强化都市核心区城市设计,高标准推进轨道TOD综合开发,提升城市门户和重要干道的景观风貌。强化生活社区标准化建设,整体提升服务配套与环境品质,更加注重以绣花功夫做好“微改造”,有序推动老旧小区和城中村改造。强化政府对城市更新的顶层设计和统筹谋划,注重“留改拆”有机结合,优化城市更新实施机制,加强历史文化保护传承和古树名木保护。强化城市管理创新,保持对“两违”严打高压态势,深化数字城管建设,动员全民参与“洁净城市”行动,不断提升城市精细化管理水平。

三是全面改善生态环境质量。深入贯彻习近平生态文明思想,扎实推进河长制、湖长制、林长制,深入打好污染防治攻坚战,建设人与自然和谐共生的美丽东莞。持续推进污水处理设施提质增效,加快源头雨污分流,全面消除黑臭水体和劣V类水体。持续强化多种大气污染源协同控制和区域协同治理,让“东莞蓝”更加亮丽。持续开展“净土行动”,深化“无废城市”建设,补齐固体废物处置能力缺口,建成生活垃圾分类处理城乡一体化系统。持续实施“环山绕水连城”计划,推进东江、东引运河、石马河、寒溪河等流域的滨水空间和景观塑造,加强江河堤岸、码头岸线的保护,提升银瓶山、大屏嶂、华阳湖等自然公园品质,深化土地生态修复与耕地整治,加快构建自然保护地体系,形成“一屏一区多廊”的生态安全格局。倡导培育绿色低碳生活方式,提高全民生态理念和环保素养。

四是全力推进文化强市建设。深入推进品质文化之都建设,大力实施文化发展“十大工程”,高标准打造一批文化新地标。打好文化惠民“组合拳”,扩大高端赛事、文艺精品等高层次文化供给,做强全民艺术普及、全民阅读、全民健身等活动品牌。积极推进国家历史文化名城建设,高水平打造“东莞记忆”示范项目,加强文化遗产保护利用,赓续传承好岭南文化、莞邑文化、红色文化、改革开放文化。抓好国家文化和旅游消费试点城市建设,壮大动漫游戏、潮流玩具等文化产业,促进文旅消费升级。加强城市形象塑造和宣传,集中力量打造高品质文化IP,擦亮虎门销烟、东纵抗日、篮球城市等名片,提升东莞文化在大湾区乃至全国的影响力。大力培育和践行社会主义核心价值观,不断提高社会文明程度和市民素质,提升城市文明形象,持续争创全国文明城市。深入开展新时代东莞城市精神大讨论,及时推选和表彰各行业领域“最美”人物,营造“我与东莞共成长”浓厚氛围,提升千万人口家园意识,致力打造青春之城、活力之城、梦想之城、成长之城。

五是深入实施乡村振兴战略。坚持全域项目化,打造高度城镇化地区的乡村振兴样板。大力实施乡村建设行动,持续加强农房管控,强化精品连片特色乡村建设,积极推进“美丽圩镇”、“美丽家园”、“美丽田园”建设,加快建设乡村振兴示范带,多措并举全面整治旧村,全域提升农村人居环境。推动集体经济全面升级,鼓励村组积极参与城市更新和产业发展,促进集体资产保值增值。发挥供销社服务“三农”作用,发展壮大休闲、康养农业等新业态,创建国家荔枝优势特色产业集群,推动传统农业向更高层次跃升。做实新阶段市内帮扶工作,进一步促进镇村协调发展。


(二)以特大城市社会治理现代化为目标,加快打造大湾区和谐善治新高地。东莞人口结构特殊,基层治理一直是困扰我们社会发展的重大问题,是东莞进入千万人口特大城市后必须迈过的一道坎。要高标准建设全国市域社会治理现代化试点城市,系统完善社会治理体系,全力推进资源力量向基层末端下沉、服务管理向流动人口延伸、治理能力向现代化迈进。

一是强化党建全面引领基层治理。实施基层党组织全覆盖和作用提升工程,探索建设“红色物业”,推动党组织进一步向住宅小区、商圈、楼宇等社会细胞单元延伸,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。深入开展单位党组织和在职党员到社区“双报到”工作,推动机关、企事业单位、社会组织与村(社区)党组织联建共建,实施村(社区)其他组织向党组织报告制度,提升村民小组长、村民代表中的党员比例。开展村(社区)党员干部包片联户工作,实行“居民点单、社区派单、党员接单”的“菜单”服务模式,让党员先锋模范作用在基层一线充分彰显。

二是优化提升社会治理体系。以党群服务中心为主阵地,构建基层综合服务体系,全面整合提升村(社区)惠民服务功能。建强“智网工程”社会治理中枢,构建基层治理村级综合调度体系,实行“大数据+指挥中心+综合网格”管理。加快实行“多员合一”综合网格,推动部门力量下沉,实现“部门千条线、网格责任田”。全面摸清基层基础信息特别是城中村、出租屋人口情况和特征,提升基层精细化治理和精准应对处置风险的能力。构建重点人群排查管理与预警机制,完善基层救助帮扶体系,提升重点人群精准发现、困难群体及时救助的效能。构建基层治理资源支撑体系,优化警务运行机制和勤务制度,建强高素质的莞爱志愿者队伍、东莞义警队伍和保安队伍,充实基层治理力量。构建群防群治体系,深化“全民创安·一呼百应”,完善12345热线快速响应机制,加快构建多元共治的社会治理格局。

三是统筹发展和安全。全面贯彻总体国家安全观,把维护国家政治安全放在首位,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。深化法治东莞平安东莞建设,抓好重点领域和新兴领域立法,全面推进法治政府建设,推动政法队伍教育整顿常态化。深化司法体制综合配套改革,进一步规范司法权力运行,健全公共法律服务体系。常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击突出违法犯罪,坚决防止“黄赌毒”死灰复燃。完善市镇村三级矛盾纠纷排查网络,打造“莞邑调解”品牌。深化平安文化建设,开展“平安细胞”创建,三年内创建1000个平安住宅小区、10000家平安企业、10万栋平安出租屋,五年内实现平安镇村创建全覆盖。持之以恒抓好安全生产,持续推进道路交通安全隐患整治,大力强化食品、药品、网络等领域安全监管,系统防范化解金融等各领域风险。


(三)以千万人口福祉改善为根本,加快打造大湾区民生幸福新高地。坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生,推动基本公共服务更好覆盖常住人口,努力促进社会公平正义、促进人的全面发展,朝着共同富裕目标扎实迈进。

一是全力保障公共服务供给。加快补齐“民生五个位”短板,力争新增公办学位31万个、养老床位1500张、医疗床位8200张、就业岗位44万个、停车位30万个。坚持优先发展教育事业,深化基础教育综合改革,持续推进教育扩容提质,全面落实“双减”政策,大力推进义务教育优质均衡,推动民办教育规范健康发展。深入实施“莞邑良师”计划,大力培育引进高层次教育人才,抓好特殊教育、专门教育,发展智慧教育、未来教育,全力办好人民满意的教育。全面推进健康东莞建设,持续深化医药卫生体制改革,推动中医药传承创新发展,紧密对接大湾区优质医疗卫生资源,加快高水平医院系列重点项目、重点学科建设,促进校地共建区域中心医院向纵深发展,深化镇街公立医院改革,推动社区卫生服务体系提质增效。建设省内一流的市镇两级疾病预防控制中心,全面提升公共卫生服务与突发重大传染病的应急处置能力,科学精准务实抓好常态化疫情防控。落实积极应对人口老龄化国家战略,完善三孩生育养育政策配套,构建养老托育服务体系,建设儿童友好城市,为人民群众提供全方位全周期健康服务。

二是织密兜牢基本民生底线。优化“民生大莞家”服务机制,健全分层分类社会救助体系,完善低保等社会救助政策,加强独居老人、特殊儿童、低收入务工人员等群体的关爱保障。深入推进社会工作“双百工程”,做好福利慈善、优抚安置等工作,推动残疾人事业高质量发展。不断扩大社保覆盖范围,进一步探索健全医疗保障制度,形成多层次、多支柱的养老保险和医疗保障体系。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,坚定不移稳地价、稳房价、稳预期,完善租购并举的住房制度,促进房地产市场健康平稳发展。加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,筹建各类住房50万套,更好满足市民多元化居住需求。

三是大力提升居民收入水平。深化收入分配制度改革,优化分配格局,完善再分配制度。实施更加积极的就业政策,支持和规范发展新就业形态,促进全民多渠道、更充分、更灵活就业创业,扩大中等收入群体。加强终身职业技能培训,持续深化“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”工程,大力健全“就莞用”服务体系。加快构建新型和谐劳动关系,完善就业失业监测研判、重点人群及困难人员就业帮扶等机制,着力保障劳动者合法权益。

四是用心用情抓好对外帮扶。认真做好援藏援疆、东西部协作贵州铜仁、与牡丹江对口合作及省内对口帮扶韶关和揭阳等工作,突出做好劳务、产业和消费协作,畅通社会力量参与帮扶渠道,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,助力全国全省早日实现共同富裕。


五、坚持加强党的全面领导和党的建设,为加快高质量发展提供坚强政治保证


弘扬伟大建党精神,深入贯彻新时代党的建设总要求,以自我革命的勇气推动全面从严治党向纵深发展,把各级党组织建设得更加坚强有力。

(一)突出凝心铸魂,筑牢绝对忠诚的政治品格。坚持把党的政治建设摆在首位,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻认识“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强思想政治工作,强化理论武装,深化“第一议题”、理论学习中心组等机制,引导广大党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。深入推进党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。严格落实意识形态工作责任制,始终牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

(二)织密组织体系,构筑坚强有力的战斗堡垒。树立大抓基层的鲜明导向,滚动实施“加强党的基层组织建设三年行动计划”,坚持“全域推进、整镇提升”,深入开展示范创建行动,推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。强化村(社区)、国企、机关、学校等领域党组织建设,提升“两新”组织等重点领域“两个覆盖”质量,加强党组织规范化标准化建设,将各行业领域党组织打造成坚强战斗堡垒。推行街道“大工委”、社区“大党委”工作机制,进一步增强街道、社区党组织的区域统筹能力。抓好“头雁”、党务工作者和党员队伍建设,开展全覆盖能力培训,优化和畅通基层一线干部、工作人员和村(社区)党组织书记等的职业发展渠道,不断增强一线党员干部和基层党组织的执行力。

(三)建强干部队伍,锻造攻坚克难的中流砥柱。坚持好干部标准,完善干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理和正向激励体系,打造一支忠诚干净担当的干部队伍。打通干部选育管用全链条,突出政治忠诚、实绩导向,把一贯表现突出的干部选出来、用起来,大力引进规划、金融、国企管理等领域专业化干部,规范干部选拔任用全流程管理,完善日常监督和专项监督的全覆盖监督体系。建立健全全市“一盘棋”统筹使用干部的机制,加大各层级干部交流力度,拓宽基层干部晋升渠道,促进干部资源整体优化配置。加强对干部的关心关爱,严格落实“三个区分开来”,健全容错纠错机制,旗帜鲜明为干部干事创业撑腰鼓劲。

(四)坚持正风肃纪反腐,涵养风清气正的政治生态。把严的主基调长期坚持下去,锲而不舍落实中央八项规定精神,深化整治形式主义、官僚主义,严肃查处享乐主义、奢靡之风,进一步为基层减负。坚持把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,抓住“关键少数”带动绝大多数,加强对“一把手”和领导班子的监督。坚定不移深化政治巡察,统筹推进新一届市委巡察工作。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚持受贿行贿一起查,常态化推进基层正风肃纪反腐,坚决整治群众身边的腐败和作风问题,建立健全查处、整改、治理和查处、监督、警示一体贯通的机制,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

(五)调动一切积极因素,汇聚团结奋进的磅礴力量。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用,坚持建设社会主义民主政治,发展社会主义政治文明,不断巩固安定团结的政治局面。大力践行全过程人民民主,支持和保障人大及其常委会依法行使职权,健全人大对“一府一委两院”的监督机制,更好发挥人大代表作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持和保障人民政协依法依规履行职能,加强人民政协专门协商机构建设,推进基层政协体制机制创新,发挥好政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用。完善大统战工作格局,做好民族和宗教工作,充分发挥民主党派、工商联、无党派人士、党外知识分子和新的社会阶层人士优势作用,广泛凝聚港澳台同胞和海外侨胞力量,健全对外工作大协同体制机制。加强和改进党的群团工作,更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,扎实做好老干部工作和关心下一代工作。坚持党管武装,加强国防后备力量建设,巩固全国双拥模范城创建成果,推进军民融合深度发展。


同志们,站上新起点,我们豪情满怀;奋进新征程,我们重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命、接续奋斗,在省委的正确领导下,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,在“双万”新起点上聚焦科技创新和先进制造,加快高质量发展,奋力谱写东莞现代化建设新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

来源:东莞广播电视台    编辑:郑思琪关键词:东莞;党代会;报告;全文
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