全国唯一！东莞市妇联这项工作经验向全国分享

部门联动、纵横交织、头雁领飞、打造品牌……妇联组织建设如何“破难”？东莞市妇联作出了有益探索实践。在2023年1月9日至10日全国妇联举办的省区市妇联组织部长培训班上，东莞市妇联作为全国唯一一个地级市发言单位，东莞市妇联党组书记、主席黄伟青以“四破四立 写好妇联改革‘东莞答卷’”为主题向全国妇联系统介绍了东莞在加强妇联组织改革和建设工作特别是实施“破难行动”方面的工作经验。

东莞市妇联深入贯彻落实党的二十大对群团组织深化改革和建设的新要求，发挥改革对妇女工作的总牵引作用，认真落实全国妇联、省妇联深化妇联组织改革建设实施“破难行动”工作部署，以“四破”促“四立”，让妇联组织真正在基层强起来、活起来。

坚持党建带妇建，将妇联基层组织建设列入党建工作总体部署，打破协同瓶颈。

制度设计破局

联合市委组织部印发《“破难行动”工作方案》《推进“妇女之家”提质增效实施意见》等文件，破“单打独斗”之局，将“破难行动”列入基层党建年度考核内容，敦促镇街妇联配齐配强专挂兼领导班子，将“妇女之家”融入党群服务中心和新时代文明实践中心一体建设。

部门联动破圈

联合市委政法委将异地商会纳入积分制评审，联合市工商联出台《推进异地商会妇女组织建设的意见》，制定《“四新”领域妇联组织建设工作标准》，从组建条件、工作职能等方面规范指导。

党建引领破壁

成立全省首个女性社会组织党委，破除横向联动壁垒，吸纳女商协会、妇女儿童福利会等女性社会组织党员加入，示范引领 1198 个“四新”领域妇女组织，1546 家“妇”字号企业及其从业人员听党话跟党走。

东莞市妇联认真梳理组织体系之结，纵向强提升、横向强指导、面上强示范，织密织牢“妇”联网。

以基层换届为契机，纵向深覆盖

对标对表县级妇联班子要求，选优配强镇街妇联专兼挂领导班子，创新配备港澳台执委 36 人。标准化指导村（社区）妇联换届，吸纳 9157 名各行业优秀女性，促进执委队伍结构显著优化。

以灵活设置为突破，横向广覆盖

依地缘建组织，在全省率先成立首个楼盘小区妇联，组建 464 个楼盘小区妇女组织（“妇女微家”），推动 28 个异地商会组建妇女组织。依业源建组织，成立 13 个经济园区商圈妇联，指导 61 个行业协会成立妇女组织，为女性从业者搭建行业交流平台。依趣缘建组织，建立 8个广场舞妇女组织，凝聚一批优秀文艺工作者、爱好者成立女书法家协会、旗袍文化艺术协会等。

以“科技创新+先进制造”为抓手，面上强示范

成立女科技工作者联盟，凝聚 350 名优秀女性，开展系列主题活动，引导广大女科技工作者参与大湾区国家综合性科学中心先行启动区建设。

头雁培训增能力

深入实施“基层妇联领头雁培训计划”，分类别举办妇联主席（执委）、基层妇联干部、中层女干部等培训班，为执委履职提供智力支持。

头雁领办促执行

实施妇联执委项目领办制度，指导建立执委工作室 21 个，领办项目 63 个，为妇女儿童家庭提供多元化特色化精准服务。

头雁激励强信心

选树一批热爱妇女工作、扎根基层、业绩突出的优秀执委，线上线下广泛宣传，激励更多妇联执委履职担当。

着力打造服务基层和妇女群众的特色品牌，破解基层妇联联系服务群众不够紧密等难题。

坚持“下基层、办实事”

坚持“下基层、办实事”，党群共建提升公益服务力。联合市委组织部举办“党群公益汇”实施 100 个项目，调动基层党组织、妇联组织、社会组织力量，项目化开展公益服务。

坚持“访妇情、求实效”

坚持“访妇情、求实效”，“楼嫂”志愿行动提升妇儿关爱力。创立“楼嫂聊家常”议事方式，发挥“楼嫂”巾帼志愿者“人熟地熟”的优势，开展邻里互助、纠纷调解等服务。“楼嫂”项目获东莞市“平安杯”社会治理创新大赛优秀奖，获央视报道。

在全国妇联组织部长培训班上，共有13个单位就加强妇联组织改革和建设工作特别是实施“破难行动”情况进行了交流，其中东莞市妇联是全国唯一一个地级市发言单位作经验介绍。

学习心得

叶爱青

东城街道党工委委员、妇联主席

为进一步加强与新业态新就业群体妇女的联系和服务，东城妇联在东莞优行科技有限公司建立了妇委会和妇女之家，举服务之旗、聚联络之能、尽为民之心，为曹操出行的女司机们打造了温馨之家。下来，东城妇联将深入贯彻落实党的二十大精神，进一步深化“党建带妇建”，积极推进新业态新就业群体妇联组织建设工作，把不断涌现出的新业态中的新就业妇女尽快纳入到妇联基层组织中，纳入到妇联服务网络中，把“娘家人”的温暖传递给广大新业态新就业妇女群体。

梁秀仪

南城街道党工委委员、妇联主席

南城妇联加大在新领域、新阶层、新业态、新群体中建立妇联组织力度，先后在工业园区、大型服务机构建立60个“四新”领域妇联组织，成立全市首个女科技工作者服务站，不断将妇联组织链条向下延伸。下来，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，把妇联组织建设改革与推进南城经济社会发展结合起来，在新业态新就业群体中实现妇联组织建设的广覆盖，扎实推进组织有形化、活动日常化、服务常态化，团结带领广大妇女群众和家庭为打造“首善之区”贡献巾帼力量。

黄炜琴

虎门镇副镇长、妇联主席

这次培训班的课程安排得非常好，我收获很大。下来，虎门镇妇联将以党的二十大精神为根本遵循和科学指引，坚持党建带妇建，聚焦难点堵点发力，深入实施“破难行动”。推进妇联改革有深度，不断强化妇联干部党性修养，推动“巾帼大宣讲”往深里走、往实里抓。阵地建设有密度，推动新领域新业态新群体中妇女组织有形覆盖，链接更多社会资源加入妇联组织行列。品牌项目有温度，让“幸福家”“童心同行”“美丽虎门 小家先行”“虎爱1+1”项目深入人心，把妇联组织建设成为妇女群众信得过、靠得住、离不开的温暖“娘家人”。

熊赟

凤岗镇党委委员、妇联主席

经过这次培训学习，我对妇联组织改革有了更深入的理解，我们根据妇女群众的生活圈、工作圈、社交圈，建立楼盘小区、企业园区以及广场舞领域妇联组织，充分发挥凤岗侨乡优势和妇女的独特作用。下来，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，深化妇联改革和建设。一是抓好组织增量，重点推进我镇大型企业园区妇联组织建设，在广场舞妇联建设的基础上吸纳更多的队伍加入妇联组织；二是融入中心大局，多方面吸纳港澳优秀女性代表作为妇联执委，以点带面增进粤港澳三地女性加强合作；三是激发组织活力，项目化推动镇、村妇联和“四新”领域妇联结对发展，以妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，针对妇女儿童发展研究提出解决问题的新思路、新举措。

叶艳峰

麻涌镇副镇长、妇联主席

这次全国妇联培训班干货满满，为我们定位明年的工作重点明晰了思路！东莞市妇联作为唯一的地级市妇联作经验交流，我们感到非常自豪。麻涌镇围绕“四型”妇联建设，已经发展了十个“四新”领域的妇联组织和阵地，包括创客坊商圈妇联、麻涌女企联和巾帼志愿阳光站等。接下来，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，继续拓展组织覆盖的开放程度，探索数字妇联建设的新形态，整合各方力量和资源，更好发挥妇联的枢纽功能和生态平台作用，让联系更有效、桥梁更坚固，纽带更结实，在基层治理和乡村振兴中尽显妇联担当。

王丽娟

企石镇党委委员、妇联主席

通过此次培训班的学习，我更加深刻地认识到，创新妇联组织建设的重要性和紧迫性。作为东莞市新业态、新就业群体妇联组织建设试点镇街，企石镇妇联深入实施“组织聚力”工程，积极做好“四新”领域妇女组织建设，成立了莞企轩电商产业园妇联，进一步建强妇联组织和阵地。下来，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持将党的领导覆盖到妇女工作各领域，以填补盲区、固本培元为重点，积极推进妇联组织网络在新业态新就业群体中的有效覆盖，推动深化妇联改革与参与社会基层治理同落实、双提升。

谢润珍

谢岗镇人大副主席、妇联主席

经过培训，我更加深刻地认识到组织建设是妇联工作的基础性工作。谢岗镇妇联在“破难”行动中，不拘一格创建妇女组织和阵地，去年创建了5个“四新”领域妇女组织，搭建了4个“妇女之家”阵地，实现横向广覆盖。接下来，我们将深刻领会党的二十大报告指出，“要深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。”进一步聚焦妇女群众需求、聚焦有效发挥作用，强根基、扩覆盖、补短板、增活力，将妇联的组织优势、组织资源、组织力量延伸到基层治理的最末端，促进引领服务联系更加精准有效。

徐立青

松山湖妇联专职副主席、组织群团局副局长

松山湖妇联因地制宜大力推进产业园妇联建设，以创建“一组织一阵地一品牌”激发基层妇女组织活力，积极拓展妇联组织覆盖面；擦亮松山湖女科技工作者联盟、女子创业基地等巾帼品牌。下来，松山湖妇联将深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦“科技创新＋先进制造”的城市特色，进一步推进松山湖女科技工作者联盟扩容建设、住宅小区妇委会成立、新业态新就业群体妇建工作，推动思想引领再加强，创新活力再激发，维权保障再强化，服务阵地再扩展，打造各具特色的妇联品牌特色。