莞铜协作 | 东西部协作助发展 乡村振兴开新篇

一个个富民产业落地生根，一项项民生项目惠及百姓，一件件农特产品出山进城，一笔笔帮扶资金蓄能发展，一次次深情交流共话发展……自与贵州省铜仁市东西部协作结对以来，东莞紧紧围绕产业发展、人才交流、旅游推介、黔货出山等方面开展全方位共享合作，开辟出了一条精准帮扶、群策群力、共谋发展的东西部协作之路。

产业发展：引进一个企业 做活一个产业 富裕一方群众

铜仁是劳务输出大市，自莞铜结对帮扶以来，东莞按照“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”“广东总部＋贵州基地”“广东研发＋贵州制造”的“4+”合作模式，有序推进东部企业在铜仁投产，广泛带动群众就业增收，有力助推地方经济发展，全力助推东西部协作走深走实。

位于铜仁市玉屏经开区的莞玉东西部产业协作园区，由常平组团与玉屏经开区共同建设。入驻该基地的贵州宏盛科技工具有限公司已经建设完成，正式投产后，该企业年生产总额可达4000万元以上，并提供就业岗位60个以上。

东西部协作以来，东莞市常平组团立足西部的产业禀赋、产业基础，与玉屏县达成共建产业园区协议，共计落实财政资金1670万元用作园区标准厂房建设，并引导组团资金、人才、技术、管理等产业要素向园区集聚，共引导东莞市黔盛新材料科技有限公司等6家广东企业落地玉屏县，新增到位投资额共5.7亿元。建立完善产业项目利益联结机制，通过企业租金和就近就业等方式促进当地群众增收致富，不断增强玉屏县“造血”功能和内生发展动力。

莞玉东西部产业协作园区是莞铜在产业方面合作的一个生动案例。据统计，自莞铜结对帮扶以来，东莞立足铜仁资源禀赋，找准双方契合点，深化“东部企业+贵州资源”等“4+”合作模式，支持东部企业到铜仁投资发展，先后引进广东凯金、嘉尚、乐嘉、顺纺、深圳檀悦文旅集团等125家企业落户铜仁，实际到位投资额73.65亿元。合作共建产业园区16个（含农业园区10个），引导东部企业入驻园区76家，到位投资额20.69亿元。

人才交流：为经济发展注入新格局

要全面建成小康社会，人才支撑是重中之重。莞铜两地充分利用东西部协作和点对点结对帮扶资源优势，不断完善“组团式”帮扶机制，发挥帮扶团队“传帮带”作用。

2022年，在铜仁市中医医院骨伤科手术室，由东莞帮扶专家邓怀东主刀，骨伤科团队历时90分钟成功为患者完成关节镜下肩袖缝合修补术，该手术的完成填补了铜仁市中医医院肩关节镜手术技术的空白，当地医院医疗水平提升初显成效。

据悉，为促进交流，加强人才培养，“十四五”期间，东莞市卫生健康系统每年选派40名以上高端人才到铜仁市各区县卫生医疗机构开展驻点帮扶，铜仁市则每年选派不少于50名医务人员分批次到东莞各医疗机构进修学习。

而这样的“传帮带”在莞铜两地还有不少。2021年以来，东莞累计选派25名党政干部、专业技术人才共596人次到铜仁挂职和交流，铜仁累计选派53名党政干部、专业技术人才共550人次到东莞挂职和交流，利用各类东西部协作资源举办培训班、业务培训会，培训乡村振兴党政干部132期10044人次，培训专业技术人才353期28000人次，极大地提高了铜仁市乡村振兴系统干部和专技人才综合水平和业务能力。

同时，还联合打造了铜仁市中医医院等10家示范性医院，目前全市三级医院达 10家，县级综合医院全部达到二甲以上水平，10所区县医院中达到国家推进标准5家，达到基本标准9家，县域医疗服务能力显著提升。

旅游推介：为乡村振兴注入新动能

跨千里续深情，携山海以致远。2021年，东莞南城组团（南城、莞城、望牛墩、松山湖）与碧江因新一轮东西部协作而相识相知，结对以来，两地深入推进“万企兴万村”行动，充分发挥村村结对、村企结对共建的桥梁纽带作用，进一步发掘村村、村企结对的优势特色，全面共享合作，共同奏响一曲乡村振兴“协奏曲”。

走进铜仁市碧江区漾头镇九龙村，阵阵田园气息扑面而来，四通八达的乡间道路、红白相间的整齐楼房、白色复古的帆布帐篷与青山碧水交相辉映、相映成趣，袅袅秋风中，一幅如诗如画的宜居宜业宜游和美乡村新画卷写意铺开……

九龙村地处国家级风景名胜区——九龙洞的山脚下。依托自然资源禀赋，九龙村与东莞市南城实业投资集团有限公司签订结对帮扶协议后，大力发展农业旅游，通过盘活闲置房屋、土地，积极探索“农业+旅游”发展模式，成功在龙江新村沿岸打造出叁莳民宿与一路营地等休闲旅游项目。这些旅游项目推出后，便受到铜仁市民的青睐，有力带动了九龙新村农业旅游的进一步发展，实现了每年为村集体经济创收40余万元，并解决了15名群众就近就业，为推进乡村振兴注入了一股新动能。

黔货出山：助推“梵净山珍”走向大湾区

如何让铜仁农产品实现卖得出、卖得远、卖得好？加快形成市场化产销对接体系，助力“黔货出山”是破题之道。

8月4日，2023年“桃源铜仁 碧江好物”农特产品和文化旅游（东莞）推介周启动仪式在东莞举行，为南碧两地企业搭建更为紧密的合作平台，让碧江优质农特产品从田间菜地走进东莞市民的餐桌，让东莞市民领略贵州非遗文化、民族文化以及大美风光。

无独有偶，11月2日，第2届中国（东莞）茶产业博览会暨东莞藏茶文化节（以下简称“茶博会”）在广东现代国际展览中心开幕，展会为期4天，吸引了来自全国各地茶商前来参展。东莞对口帮扶的铜仁市共有20家茶企组团参加茶博会，希望借助茶博会平台，持续深化莞铜协作。

借助东西部协作东风，东莞、铜仁积极牵线搭桥，全面助力深化消费协作拓渠道，制定《铜仁市东西部消费协作支持“黔货出山”奖励扶持办法》，27家企业（合作社）通过粤港澳大湾区“菜篮子”基地正式认定，推动“梵净山珍”走向大湾区，助力“黔货出山”。

据统计，2021年以来，广东省、东莞市采购和帮助销售铜仁市农畜牧产品和特色手工艺产品金额 59.93亿元。

像这样的成功模式只是东莞、铜仁两地开展多方位合作的缩影。东莞、铜仁，虽相隔千里、跨越山海，却心手相牵。一路以来，两市聚焦产业、劳务、消费协作等为重点支撑，用好用活资金、资源，全力发展产业、吸纳就业，全面推动东西部协作落地落实。