【视频】代表委员履职记|市人大代表刘盛渊：完善基层综合执法体制机制 守护行政执法公正公平

“行政执法工作一头连着各级政府，一头连着人民群众，直接关系人民群众对政府的信任、对法治的信心。既然选民投票把我选为人大代表，就要努力履职尽责，维护法律尊严和社会公平正义。”作为东莞市第十七届人大代表，刘盛渊持续关注东莞的行政执法工作，连续三年提出关于建立健全基层综合行政执法制度的建议和意见，为推动东莞进一步深化行政执法体制改革、建设法治政府贡献力量。

2020年12月，东莞在32个镇街实行镇街综合行政执法，将部分县级执法职权调整由镇街以其自身名义行使。作为虎门镇司法分局的公职人员，市人大代表刘盛渊结合工作实际，先后提出了关于加强对综合行政执法的协调指导、成立东莞市基层综合行政执法指导监督办公室等意见和建议，希望进一步完善基层综合执法体制机制，破解镇街综合行政执法推进工作的难点、堵点。

“法治是最好的营商环境，建立国际化、法治化的营商环境，行政执法非常关键。”刘盛渊表示，镇街综合行政执法体制改革之后，在运行方面出现了缺乏协调指导、行政执法人员不足、权责不明确等问题，要进一步理顺、解决这些问题。刘盛渊的建议得到了市委市政府的高度重视，2022年，东莞正式印发《关于进一步加强镇街综合行政执法的指导意见》，进一步明确对基层行政执法工作的规范指导。

今年，刘盛渊重点关注行政执法的公正、公平性问题。他表示，近年来东莞通过规范持证执法和“三公开二平台”等工作，行政执法的公信力不断提高，但借执法吃、拿、卡、要的事情屡有发生，“小官大贪”现象时有出现，应予高度重视和遏止。“希望进一步完善机制、加强监督，市层面出台统一的指导意见，解决基层行政执法中的利益输送问题，最大程度减少腐败形成的条件和土壤。” 刘盛渊表示。

对此，刘盛渊提出关于预防综合行政执法腐败的四点建议：一是按要求配足基层行政执法人员；二是取消较为固定的分片区分组执法模式，转为随机安排执法活动，避免执法人员与执法对象形成长期关系；三是严肃查处对行政处罚和行政检查崎轻和压案不报的行为，发现收受利益的应依规依法严肃处理；四是进一步完善“三公开二平台”和法制审查作用和责任，加强纪检、监察部门对行政执法的监督。

（记者 李彤）