9月6日上午,在东莞市公共资源交易平台上,由南城招投标所承接的东莞首宗农村(社区)集体资产交易“交审分离”项目——篁村莞太路南城段76号110商铺出租、篁村莞太路南城段76号112商铺出租、篁村莞太路南城段76号111商铺出租项目最终以26700元/月的价格竞拍成功,这标志着东莞市农村集体资产拉开了“交审分离”试点工作的序幕。
规划先行+专班推进 强化“交审分离”顶层设计
2024年以来,在市农业农村局、市政务和数据局的提前谋划、全力统筹下,市公共资源交易中心与市农资办联合成立了农资交易迁改工作专班,为合力深化农村(社区)集体资产交易“交审分离”改革作出了系列探索实践。
市公共资源交易中心和市农资办积极联合各镇街有关部门多次探讨、磨合,收集梳理基层需求,协助市农业农村局、市政务和数据局联合起草并印发《关于深化农村(社区)集体资产交易“交审分离”的实施方案》,对公开竞价方式、保证金收取方式、未成交项目的处置方式、信息公开方式等交易的流程细节作出调整,并选取南城、长安、樟木头3个镇街作为试点,明确了农资交易迁改后各级组织架构及各方的职责分工,为各镇街农资交易服务、管理与监督职能相互分离提供脉络清晰的顶层设计。
平台升级+系统改造 打通“交审分离”数字通道
结合实施方案有关要求,市公共资源交易中心充分发挥交易平台“集约化”优势,在与市农资办做好数据交互工作的基础上搭建农村集体资产交易系统,一方面通过强化信息公开和阳光操作,以模块化思维打造“不见面”网上竞价模式,支持优先权人身份自动匹配、资格前审与后审并联、网上报名“先到先得”、线上自主选择保证金缴交关联等创新功能,做到农资项目交易“无缝衔接”、交易体验“无感切换”。另一方面,将续约交易、磋商交易、小额资产交易等非竞价类型项目纳入农资交易业务系统中,推动农资交易从交易数据的实时推送转化为交易流程各环节的实时数据交换,实现与农村资产管理、合同管理、信用监管的全链条闭环,打造“全链可溯”的交易生态,为深化农村(社区)集体资产交易监督审查与交易服务职能相分离、交易平台与农村“三资”管理平台相分离提供坚实支撑。
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