东莞2024十件民生实事特别报道④|新增8.6万个停车位 精准施策破解停车困局

在东莞这座人口众多、车辆保有量不断攀升的城市，停车难问题曾一度困扰着广大市民。然而，2024年，东莞交出了一份亮眼的成绩单：提前完成年初设定的全市计划新增8万个停车位的目标，实际新增停车位8.6万个，其中配建车位4.94万个，路外公共车位3.66万个。

这一年，东莞市委市政府将停车管理纳入重要民生实事，市交通运输局全面推进停车设施规划建设管理，分级开展停车资源普查，编制专项规划，并出台多项政策文件，推动行业规范发展。通过提高停车配建标准、新增路外公共停车场、盘活桥下空间资源和加强停车资源共享等措施，东莞近四年新增42.46万个停车位，泊车比从2021年的0.47提高至2024年的0.53，有效缓解了停车压力。

这些数据背后，是东莞精准施策、多措并举的生动实践，那么东莞是如何一步步破解“停车难”问题的呢？

大力增加停车资源供给 缓解供需矛盾

停车难，归根结底是停车位供需不平衡。东莞深知这一点，今年以来，大力推动停车设施建设，精准增加停车资源供给。

在黄江镇玉堂围社区，新建成的玉堂围市场立体停车楼，新增了150个停车位。以前，社区居民王阿姨买菜时，常常为找不到停车位而烦恼，现在有了这个多功能的停车楼，她买菜更方便了，可以轻松地将车停在停车楼里，然后步行到市场选购新鲜的食材。这样的变化，让王阿姨对政府的民生工作竖起了大拇指。

▲玉堂围市场立体停车楼

除了新建停车设施，东莞还通过盘活现有资源来增加停车位。例如，各镇街（园区）错时开放共享了27个行政企事业单位内部停车场，共7290个停车位。这样一来，不仅提高了停车场的利用率，也为周边居民提供了便利。同时，东莞还盘活8个桥下空间建设停车场，新增桥下停车位1406个。这些举措，充分挖掘了城市空间的潜力，为市民提供了更多的停车选择。

完善政策体系 强化顶层设计 为停车管理提供有力支撑

解决停车难题，离不开完善的政策体系和顶层设计。今年，东莞进一步完善停车政策顶层设计，加强完善全市停车设施规划建设管理体系，印发了《东莞市2024年停车设施规划建设管理工作要点》，明确了2024年停车规划建设管理6大方面22项具体任务，为全市停车设施规划建设管理提供了指导性文件和工作依据。

同时，东莞还建立了市镇两级停车设施发展联席会议，统筹协调推进工作；开展停车地方立法、“1+N”停车管理政策、共享停车指导意见等政策研究，为依法治理城市停车问题提供法治保障。这些政策的出台和实施，为东莞停车设施的规划建设管理提供了有力的支撑，也为市民的停车权益提供了保障。

在细化落实市镇两级停车资源普查及专项规划方面，东莞也做了大量工作，印发了《东莞市机动车停车设施专项规划（2023-2035年）》，明确各类机动车停车位供给总量、停车设施布局、规模和建设时序，确保不同区域停车设施差别化供给、管理的发展策略。对建筑物配建停车场、城市公共停车场、路内停车位三类城市停车设施作出了具体规划，全市将划定3类停车发展分区，相应采取不同的停车管理政策。这些规划的实施，将有助于实现停车资源的合理配置和高效利用，进一步缓解停车难问题。

培育停车规范管理典型村（社区） 提升精细化管理水平

村（社区）是城市的基本单元，也是停车管理的重要阵地。东莞结合“百千万工程”，市交通运输局制定出台了《东莞市推进村（社区）停车规范管理工作方案》，为村（社区）停车秩序管理提供详细工作指引。同时，加强各镇街（园区）服务指导工作，今年全市培育了102个停车规范管理典型村（社区），进一步促进村（社区）精细化管理水平，缓解村（社区）停车难、停车乱的问题。

长安镇厦岗社区的海螺高层停车楼，就是一个典型的例子。这座12层的停车楼，占地面积5943平方米，建成后提供车位1190个，预计近期投入使用。它将有效缓解社区周边幼儿园、公园、住宅区、工业园的停车压力，进一步优化公共管理和村（社区）面貌。石碣镇水南村政文路的停车管理示范项目，也取得了良好的效果。道路两侧，一边设置了非机动车道，一边划设了清晰可见的停车泊位标线，车辆有序停放着。

▲长安镇厦岗社区的海螺高层停车楼

石碣镇水南村结合“百千万工程”省培育停车规范管理典型村工作，打造了停车设施示范项目，划设了非机动车道，设置了非机动车专门停放区域，增设路口斑马线以及利用篮球场周边空间设置临时停车场，尽可能增设停车泊位；同时，还设立了严管路，建立停车管理应急工作小组，并制定完善了停车管理制度，安排专人管理服务，机动巡查，进一步缓解了周边村民停车难、停车乱问题。

▲石碣镇水南村设置了非机动车专门停放区域

“根据相关要求，典型村（社区）至少打造不少于1条机动车、非机动车停放示范路（街）、1条严管示范路（街）、1个停车设施先行示范项目、1个停车秩序示范片区等，不断提升停车设施的使用效率和管理水平。”东莞市交通运输局相关负责人介绍，“四个1”硬件标准是培育停车规范管理典型村（社区）的重要参考指标。

“一村一策” 因地制宜解决停车难题

此外，东莞根据不同区域的实际情况，结合“一村一策”，制定有针对性的村（社区）停车管理方案，分类确定管理方式和管理手段，对停车供需紧张、人口密集高的区域，重点解决停车供需问题，而对停车供需不紧张的区域，则需更注重停车秩序的管理维护。

厚街镇对厚街社区鳌台历史文化街区的交通治理改善方案，就是一个典型的“一村一策”案例，通过普查、分析掌握底数，提出对区域主干路网“微整治”、智慧交通系统建设、停车秩序治理、道路基础设施建设、交通理措施落实，推动着村容村貌和人居环境质量不断提升。

▲厚街镇大明塘美食街停车楼

在现场，记者看到停车场内，地面划着醒目的停车线，车辆停放规范，停车场自投用以来，受到市民好评。据悉，借力“百千万工程”实施契机，从2023年8月起，厚街正式启动了大明塘美食街停车楼项目建设，着力解决老街区的停车难题。项目位于厚街社区西元路东侧地块，为1栋5层多功能停车楼，一至四层为停车场，可提供318个车位，首层临街还有11个商铺。

石龙镇新维村则通过创新管理方式，满足村居民的需求。村里充分利用闲置地、边角地硬底化改造停车位，清理到期厂房改建停车场，新增停车位227个；村小组利用村内独立地块，集体资金投入300万建成60个车位的机械式立体车库，解决村民停车难困扰。同时，新维村还创新自治管理手段，充实组建新维村巡管队联合整治，节假日车流量大时主动引导车辆停放。

创新管理手段 提升服务效能 增强市民参与感

在停车管理中，东莞不断创新管理手段，提升服务效能。例如，一些村（社区）将规范停车纳入村规民约，形成了自我约束、自我管理，相互监督的良好氛围。创新推行村（社区）设立“红黑榜+积分榜”管理制度，采取一定的奖惩措施，规范管理辖区停车秩序。这些创新的管理手段，不仅提高了停车管理的效率，也增强了市民的参与感和责任感，共同营造良好的停车环境。

东莞在解决停车难题上的努力和成果，为其他城市提供了宝贵的经验和借鉴。通过精准施策、多措并举，东莞不仅缓解了停车难问题，也为市民提供了更加便捷、高效的停车环境，切实提升了民生福祉。

未来，东莞将继续坚持为民服务的理念，不断创新和优化停车管理措施，为市民创造更加美好的生活和出行体验。

（通讯员 刘敏珍 供图 陈帆 市交通运输局）