东莞2024十件民生实事特别报道⑦｜加大住房供给保障 提升安居服务水平

安居宜居是人民幸福的基点，也是住建部门担当“改善民生”职责使命的主要内容。2024年，东莞市住建部门坚定践行以人民为中心的发展思想，积极担当民生保障职责，始终把“安居宜居”作为工作的出发点和落脚点，以更大力度、更多举措保障人民群众住有所居、住更宜居。

筹集保障性租赁住房逾20000套 全力满足群众住房需求

1月的东莞正值寒冬，但滨海湾新区人才安居项目——风华苑建设现场依然热火朝天，施工人员正对主体结构进行砌筑、抹灰。一栋栋高标准建设的保障性租赁住房拔地而起，不久的将来，这里将承载众多滨海湾新区人才的安居梦。

“项目于2023年12月开工建设，总投资约5亿元，目前完成产值约2.2亿元，完成工程量接近50%。首栋楼计划春节前结构封顶，其他楼栋预计今年5月份封顶，今年年底计划项目全面完工。”滨海湾新区工程建设中心黄亚强介绍。该项目占地面积约30亩，总建筑面积约10万平米，建筑高度为近100米，包含6栋楼，人才住房共1045套，车位配备842个。项目有35平米、50 平米、70平米、90平米四个不同面积的户型设计，为精装修交付，可满足不同人群需求。

“人才房邻近科兴科学园、未来学校、万象系综合商业体、酒店、文体公园、东宝公园、黄金海岸等生活公共配套，打造人才高品质生活圈。”滨海湾新区城建局工作人员区慧兰表示，滨海湾新区创新和完善新区人才安居保障体系，全力打造“风华苑”人才房项目，用优质的城市生活和公共服务吸引人才、聚集人才。

2024年，东莞市住建部门在制度建设、资金支持、项目谋划等方面持续发力，加快推动社会面房源拓展，通过划拨用地建设、存量房屋盘活改造、产业园区集中配套建设等方式筹集一批示范项目，主要有“莞寓”品牌租赁住房、滨海湾新区保障性租赁住房、中堂北海现代化产业园区保障性租赁住房、寮步镇香城保障性租赁住房等。其中，“莞寓”品牌租赁住房在营项目有22个共8220套，已覆盖东莞中心城区及相关产业大镇，为来莞就业的青年人、基础型人才提供高品质的租赁住房。

据了解，省住房发展规划明确东莞市“十四五”期间需筹集保障性租赁住房10万套，任务总量位列全省第3，其中，2024年明确筹集目标为20000套。为顺利完成年度工作目标，东莞将筹集保障性租赁住房工作纳入市十件民生实事，截至12月底，落实筹集认定房源22680套，完成率为113.4%，超额完成年度目标。

推进 27个老旧小区改造项目 提升人居环境品质

老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展，既是城市更新的重要内容，更承载着人民对美好生活的向往。东莞积极贯彻落实国家、省关于城镇老旧小区改造工作的决策部署，回应民生诉求，坚持以人为本、因地制宜、居民自愿等原则，持续推进老旧小区改造这一重要民生工程的建设。

“真的很感谢政府支持和引导我们这个30年的老旧小区进行旧改，现在小区改头换面，今非昔比，住户都很开心。”家住清溪镇康怡花园的陈阿姨慨叹道，老旧小区存在基础设施老化、配套设施不全等问题，给居民生活带来诸多不便。通过改造老旧小区，可以更新提升小区内部及与小区关联的水、气、电、网、路、消防、安防等基础设施，提升居民生活品质、改善群众居住环境。

建于1993年的康怡花园作为清溪镇首个老旧小区改造项目，该项目涉及居民172户、建筑6栋、建筑面积约2.83万平方米、总投资约220万元，通过申请补助（中央财政补助和市镇两级补助）和居民自筹组成。康怡花园旧改工程于2024年6月6日正式开工，已于今年8月中旬完成，9月完成验收。其间，开展了道路改造，内外墙翻新，兴建篮球场、长者饭堂、快乐驿站等基础设施建设，彻底解决了小区停车难、充电难的问题，也拓宽了小区公共活动空间，实现整体面貌的提质升级。

“康怡花园旧改围绕完善小区居住环境、设备、居住安全三大目标，以党建引领、‘一老一小’建设、无障碍建设为改造特色，该项目代表我市首次进入部级联系点项目遴选，目前项目还在评选阶段，给老旧小区改造探索出一个新路径。”清溪镇住房和城乡建设局局长徐康表示，接下来，清溪镇将以康怡花园老旧小区改造示范为引领，继续推进辖区老旧小区改造，补齐功能短板、改善居住环境、提升城市面貌，不断增强人民群众的幸福感、安全感、满意度。

据了解，自2021年以来，东莞老旧小区改造工作已连续四年纳入省、市十件民生实事。全市总共推进137个老旧小区改造项目，惠及居民约3.1万户，建筑面积约300万平方米，涉及总投资约5.8亿元。其中，2024年实际改造了27个老旧小区，共涉及居民4989户、建筑192栋、建筑面积约51.12万平方米，总投资约5700万元。

选树103个党建引领物业管理小区典型案例 创建“美好家园”示范社区

小区是城市居民最基本的生活场所，也是城市治理体系的基石和神经末梢，寄托着人们对幸福家园的美好向往。

走进万江天邑湾小区，道路干净整洁、服务设施职能便利、人居环境舒适优美……“小区架空层电动自行车的停放与管理问题、地下室电动自行车充电与停放整改问题、私家车位安装电动汽车充电桩的规范与要求问题、垃圾分类亭的投放选址问题等都得到了有效解决，很感谢小区党支部在小区管理中起到的桥梁纽带作用。”小区物业经理王先辉表示，得益于小区党建引领的“微”治理，共建共享美好家园的成效显著。

天邑湾党支部成立于2022年10月，现有党员32名，其中在册党员19名。万新社区于2023年重点打造天邑湾党群活动中心，中心功能配套齐全，集党支部、党群阅览室、大讲堂、妇女之家、志愿者之家等一体，设施设备完善，满足小区居民的日常需求。在党建引领下，以小区党群活动中心为纽带，整合辖区的资源，凝聚分散的社会力量，实现以党组织为核心、多组织介入与群众需求的无缝对接的基层工作业态，形成“1+1+N”住宅小区党建工作模式，强化服务功能，凝聚小区居民，营造共建共治共享小区治理格局。

“通过定期召开党群联席会议，充分听取党员、业主对物业管理方面的意见及建议，积极引导业主参与小区治理。”天邑湾党支部书记陈雪娇表示，党支部还形成了定时走访制度，更好地了解业主的需求，及时解决业主的问题，监督提高物业服务质量和效率。

“在党建引领下，将政府职能部门、物业服务企业、业主代表、志愿者等各方面力量下沉到小区基层治理中，形成合力，协同合作，才能更好地解决小区设施设备老旧维修更换、停车管理、邻里纠纷等安全防范和投诉维稳以及城市管理各项工作，从而实现小区共建共治。”万江房地产管理所所长杜良钦表示，针对小区多头管理、力量分散、治理低效问题，万江正积极推动构建党建引领社区治理框架下的物业管理新体系，打通治理神经末梢。

2024年，东莞市住房和城乡建设局认真贯彻落实市委、市政府民生实事工作部署要求，牵头会同相关单位在全市范围开展党建引领物业管理小区和“美好家园”住宅小区建设活动。通过典型示范引领，带动其他住宅小区提升物业管理服务水平。目前，全市共树立103个党建引领物业管理小区典型案例、10个东莞市“美好家园”典型案例。

（记者 杨涛）