【视频】法治东莞｜东莞创新金融工具运用模式 助力优化营商环境

在东莞推进法治政府建设、持续优化营商环境的背景下，中国人民银行东莞市分行聚焦“科技创新+先进制造”城市特色，创新打造了“莞融”“链通”系列货币政策工具运用模式。

通过精准谋划和高效执行，引导金融资源高效流向科技创新、绿色发展和产业链关键环节，既为产业升级注入强劲动能，也为优化营商环境提供了坚实基础。截至2025年5月，累计投放“莞融”“链通”政策资金261亿元，惠及企业超4100家。

全国首创工具精准发力赋能重点领域

在广东益成科技有限公司，相关负责人轻点鼠标，通过“票易贴”线上自助授信通道完成一笔33万元的票据贴现。这笔看似普通的融资背后，藏着双重“创新基因”：民生银行依托“票易贴”平台实现全流程线上合规操作，而中国人民银行东莞市分行的“智链通”再贴现额度，让企业融资成本直接降低20BP。

在东莞胡连普光有限公司的车间里，新能源汽车连接器正源源不断下线。之前，企业曾一度面临原材料涨价及市场竞争激烈等压力。在招商银行东莞分行协助下，企业获得中国人民银行东莞市分行2077万元“绿链通”再贴现支持，实现经济效益与产业升级双提升。

金融创新的关键，在于精准对接需求。2023年以来，中国人民银行东莞市分行先后联合相关部门，围绕东莞产业特色和发展战略，出台了《东莞市科技金融“接力护航”行动实施方案》《关于金融支持东莞制造业重点产业链高质量发展的若干措施》《东莞市关于推动科技金融高质量发展助力科技型企业创新发展的实施意见》等文件，打通金融支持科技创新重点产业链高质量发展的协同路径。

在此框架下，全国首创的“智链通”（智能制造产业链票据再贴现）、“绿链通”（绿色制造产业链票据再贴现）应运而生，资金精准滴灌重点领域，实现金融资源与产业需求的精准匹配。自创设以来，“智链通”“绿链通”累计发放资金90亿元，惠及企业超1200家，有效降低了相关产业链企业的融资成本。

科创小微融资破局“莞科融”模式普惠直达

在广东省常兴金刚石精密磨具有限公司的实验室里，高精度磨具研发进入关键期。作为货币政策工具“首享户”，企业首次享受央行货币政策资金的支持，获得东莞银行1000万元“莞科融”支持贷款，显著降低企业融资成本。

东莞银行、东莞农商行在“莞绿融”“莞信融”再贷款专用额度的支持下，通过创新“莞银融担贷”产品、启动“绿色通道”等方式，分别为广东盈力天新能源有限公司、东莞市中之福粮油有限公司高效发放1000万元低成本贷款，撬动低成本金融“活水”精准流向重点领域和薄弱环节。

针对科技型小微企业的融资痛点，东莞创新设立“莞科融”再贷款专用额度，并配套高效的服务机制。

“莞科融”模式具有四大鲜明特点，首先是额度保障，明确初设不少于30亿元专项额度；其次是对象精准，采用“名单制”，重点支持国家级高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业等；再次有成本引导，引导金融机构发放贷款利率不高于5%；最后为通道高效，实行“绿色通道”优先满足科创小微企业需求。

“莞科融”模式获得了上级行的认可，在广东省被升级推广为“粤科融”，形成“东莞实践—全省推广”路径。自2023年10月以来，累计发放“莞融”系列资金171亿元，惠及企业超2900家。

构建服务生态提升融资便利与获得感

东莞着力构建覆盖企业全生命周期的金融服务生态，通过多元化对接和创新服务模式，提升企业获得感和满意度。

围绕9条制造业重点产业链，开展“金融‘活水’润链暖企”活动，派送政策明晰的“莞链融”礼包；针对产业园实施“雨露行动”，以“莞园融”礼包覆盖超万家企业；创新“再贷款+潮玩版权贷”“再贷款+IP进莞贷”等模式，服务特色产业。

通过持续探索，成功落地全国首笔“再贷款+认股权+贷款”、全省首笔“中试贷”等创新业务。在松山湖试点组建6支“股贷担保租”联动服务队，整合多元金融资源，为科技企业提供“一站式全科会诊”服务。

这一系列金融创新实践，是东莞持续优化营商环境、服务高质量发展的有力举措，也是法治东莞和法治政府建设在金融服务领域的生动注脚。未来，东莞将持续以金融“组合拳”撬动产业升级，为法治东莞建设与营商环境优化提供更强劲的动力支撑。

（记者 陈婉琳）