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8月24日，市委农办主任、市农业局局长张永忠接受记者采访时透露了一件事。以前曾有人问他：在工业化城市化高度发展的东莞，农业的地位日渐式微，还有发展的空间吗？他当时回答说：一座城市再怎么发展，都离不开农业。最起码的，东莞发展绿色宜居都市，绿色农业占了比较大的比重。如今，当乡村振兴战略铺开后，他的“底气”更足了。 他说：实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大战略决策。实施乡村振兴战略，是“三农”发展新的历史机遇，也是农业农村部门的使命任务。市委农办（市农业局）将认真践行乡村振兴战略，推动乡村振兴战略在我市落地生根。 搭建乡村振兴政策的“四梁八柱” 张永忠介绍，目前我市已经初步搭建起“1+1+N”的乡村振兴政策体系。 “1+1”即一个乡村振兴实施意见和一个乡村振兴具体推进工作方案；“N”是全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村实施方案、文明美丽村居创建、集体经济监管、次发达村创收巩固提升等一批专项文件。 作为我市乡村振兴纲领性文件，《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（以下简称《实施意见》）已经市委常委会审定同意并印发实施。《实施意见》按照习近平总书记“五个振兴”的指示要求谋篇布局，提出了“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”的三步走思路，提出了2020、2022、2027三个时间点的任务目标。《实施意见》同时确定了5大规划、46项重点任务、17项重要配套政策文件，作为乡村振兴推进的具体抓手。 五方面推动乡村振兴落地生根 张永忠介绍说，全市将从五方面推动乡村振兴落地生根。 以精品都市农业和集体经济提质增效为方向，推动乡村产业振兴。农业方面，重点推进农业产业结构调整优化、综合生产能力提升、新型农业经营主体培育、发展农业新业态、农产品质量安全监管、绿色发展6项任务；集体经济方面，重点建立镇村统筹发展利益分享机制、土地统筹利用机制、物业统筹经营机制、资金统筹利用机制以及市镇村三级监管机制五大机制建设任务。 以改善人居环境为切入点，推动乡村生态振兴。提出实施“千村示范、万村整治”工程、“厕所革命”、城乡综合环境整治、生活垃圾集中治理、污水攻坚、农村美化绿化行动等人居环境整治重点任务和目标。推动生态宜居美丽乡村建设，启动美丽幸福村居连片示范片建设，树立东莞乡村建设的示范标杆。实施乡村旅游精品建设工程，推进省级新农村连片示范建设工程，培育发展一批美丽特色小镇。 以培育文明乡风为引领，推动乡村文化振兴。打造一批社会主义核心价值观示范村、主题公园；实行“文化管理员+文化志愿者+社工”服务模式，提高乡村公共文化供给水平；提出组建新乡贤咨询委员会，吸纳优秀新乡贤参与基层公共事务管理；启动实施文明美丽村居建设“十个一”美化行动。 以打造过硬基层党组织为基础，推动乡村组织振兴。实施“头雁”工程，建立村（社区）党工委书记年度轮训制度；研究制定加强基层党组织三年行动计划和基层党组织标准化规范化质量清单；实施“智网党建”工程，将党建任务下沉到基层；推进城乡社区协商，推进村级事务阳光工程，设置村（社区）非户籍委员，吸引非户籍常住人口中的优秀人才参选。 以培育引进为重点，推动乡村人才振兴。认定一批新型职业农民；实施“粤菜师傅”工程。加大对集体经济管理者、农业科技人才等农村实用人才的扶持培育力度；利用好劳动力技能晋升培训补贴政策，提升农村劳动力技能水平。 |
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