2025东莞两会｜市人大常委会工作报告明确新一年工作方向

2月27日上午，在东莞市第十七届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上，市人大常委会主任骆招群作东莞市人民代表大会常务委员会工作报告。报告全面回顾市人大常委会2024年主要工作，部署2025年主要任务。报告强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责，勇于担当作为，全力服务高质量发展，为东莞以更加厚实的硬实力担负好经济大市挑大梁重任贡献人大力量。

【2024年工作回顾】

服务中心大局 做实主责主业

骆招群在报告中全面回顾了市人大常委会2024年工作成绩。报告指出，一年来，市人大常委会紧紧围绕高质量发展首要任务，全面聚焦“百千万工程”，始终紧扣发展全过程人民民主，服务中心大局、做实主责主业，高质量推进地方立法，精准有力开展监督支持，及时有效作出决议决定，不折不扣落实组织人事意图，为推动我市加快高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

过去一年，市人大常委会召开常委会会议10次、完成77项议题；审议地方性法规4件；听取审议各类专项工作报告7项，开展专项视察11次、执法检查4项、计划预算审查监督9项、专题询问1项、各类调研86项；讨论决定重大事项2项，通过决议决定20项，任免国家机关工作人员及人民陪审员1904人次；1件议案和235件建议全部办结。

把旗帜鲜明讲政治作为履职之本，确保人大工作始终沿着正确方向前进。强化政治引领坚定不移，落实党的领导毫不动摇，坚持制度自信守正创新。常委会班子成员全面融入全市工作大局，圆满完成市委交办的任务。

聚焦实施“头号工程”，倾力打造“奋进百千万 代表在行动”新品牌。成立常委会工作专班，以各级人大代表为主体，以市镇人大“1+32”联动为依托，以“八个一”重点任务为牵引，制定出台全省首部市级非遗保护综合性法规，制定城中村改造条例，完成农村集体资产管理条例（草案）二审，强化“百千万工程”法制供给；组织开展“百千万工程”专题询问，深入一线督办议案，支持“百千万工程”加力提速；21位市领导带头参与“更好发挥人大代表作用”主题活动，2693名各级代表积极响应，全年开展专题调研100次、集中视察254次、执法检查26次，收集意见3076件，形成代表建议1173件，建成“人大代表林”33个，汇聚“百千万工程”强大合力；坚持“一镇一品牌”“一街一特色”，持续助力一大批高品质项目建设，推动“百千万工程”贯通城乡。

紧扣市委中心工作，全力彰显人大监督支持新担当。牢牢把握高质量发展首要任务，综合运用法定监督方式，探索创新机制方法，助力经济回升向好、强化财经监督实效、推动城市品质提升、促进民生福祉改善，切实做到市委的工作重心在哪里，人大的支持推动就跟进到哪里。

纵深推进依法治市，奋力展现人大一线履职新作为。开展12项立法调研，稳步推进4件地方性法规审议工作，创我市单年度审议数量之最；打通备案审查“最后一公里”。探索建立两院文件报送制度，制定出台加强司法工作监督的决定；推动加快设置犬只收治场所、出台养犬管理操作细则；开展调解工作专题调研。

更好发挥代表作用，聚力拓展全过程人民民主东莞新实践。紧扣打造践行全过程人民民主省域样板的部署要求，扩大人民群众有序参与，市镇两级共票决民生实事274件。创新民意表达平台载体，探索设立松山湖高新区等经济功能区基层立法联系点，在635个网上代表联络站推行“码上见马上办”，创新设立毛织、服装、食品行业人大代表联络站。坚持常态化“送学上门+集中授课”，支持保障代表履职尽责。

全面建设“四个机关”，着力树牢新时代人大机关良好新形象。突出政治建设，筑牢思想防线、激励担当作为。提升履职效能，“东莞数字人大”小程序成功上线。强化协同联动，主动向省人大常委会报告工作，建立健全省际人大区域合作长效机制，赴香港立法会学习考察。

【2025年工作部署】

依法履职尽责 全力服务高质量发展

报告强调，2025年是“十四五”规划收官之年，也是东莞现代化建设的关键一年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委工作部署和市委工作安排，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责，勇于担当作为，全力服务高质量发展，为东莞以更加厚实的硬实力担负好经济大市挑大梁重任贡献人大力量。

报告指出，市人大常委会要在持之以恒凝心铸魂中始终把牢人大政治方向，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决做到党中央有号令、省委市委有部署、东莞人大见行动。要在主动服务中心大局中更好发挥人大职能作用，坚持立法护航高质量发展，坚持寓支持于监督之中，推进讨论决定重大事项常态化实质化，依法行使选举任免权，把党的主张顺利转化为全市人民的共同意志和实际行动。要在支持保障代表高效履职中深入践行全过程人民民主，探索代表履职积分管理制度；推进行业人大代表联络站建设，探索设立大型企业人大代表联络站、人大代表营商环境监测点。要在强基固本深化自身建设中持续锻造“四个机关”，不断推进机关党风廉政建设，持续涵养良好政治生态，不断提振干事争先的精气神，持续增强与镇街人大工作合力。

报告号召，东江春潮涌莞邑，奋楫争先正当时。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，切实担负起新时代赋予人大的使命任务，为推动中国式现代化的东莞实践打开新局面作出新的更大贡献！

（记者 吴燕玲）