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东莞市科技局局长何跃沛,市科技局副局长严济荣,市科技局副局长吴美良,市科技局副调研员杨静,高新技术发展与产业化科科长卢钢,政策调研科科长柳景蛟,知识产权法务科副科长谢华,产学研结合科副主任科员黄志钧
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15、李小姐:
科技东莞八年时间的补贴有没有成果
[2013/8/30 8:52:15]
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回复:
对于这个问题,下面从两个方面予以介绍说明: (一)关于“科技东莞”工程专项资金的使用方式与方向,资金的使用并非单纯实行直接补贴的方式,即有后补助方式,也有计划立项资助方式。 市委市政府从2006年启动实施“科技东莞”工程,“十一五”期间,市财政每年安排10亿元,“十二五”期间每年安排20亿元的专项资金。该专项资金由市政府统筹,科技、发改、经信、外经贸、质监、金融、科协等多个职能部门共同安排使用,另外对一些涉及到科技创新和产业发展的重大平台和重大项目所需要的支持资金,市政府有时也会从“科技东莞”工程专项资金中来进行统筹安排,比如落户在我市的国家重大科学装置——散裂中子源项目。具体到市科技局,2006-2012年,由科技局组织实施并给予立项资助的资金合计约34亿元,资金使用主要集中在三大方面:一是用于区域创新体系建设,包括扶持建设公共科技创新平台、行业技术创新平台、专业镇技术创新平台、企业工程中心、重点实验室等。二是用于企业创新能力提升,主要通过组织实施各类科技项目来推动企业研发创新,包括实施科技型中小企业创新资金项目、粤港招标东莞专项、重大科技专项、上级科技项目配套资助项目、专利申请资助项目、专利试点培育以及科技奖励和专利奖励等。三是用于推动社会民生科技和科技金融发展,包括对高校院所、科研机构、医疗卫生及其他社会事业单位的科研创新活动进行扶持以及推动开展科技贷款、科技担保、创业投资等。 “十二五”期间,专项资金整合为8大专项共24个专项资金,分别是科技局负责实施的“科技发展专项”,经信局负责实施的“产业发展专项”,外经贸局负责实施的“外经发展专项”,金融局牵头的“科技、金融与产业融合发展专项”,质监局负责的“质量发展专项”,科协负责的“科学普及专项”,发展、经信、科技等部门共同负责的“战略性新兴产业发展专项”,以及用于配套国家、省项目和进行重大关键项目招商及投资奖励的“市预留资金”。目前20亿元专项资金的使用实行统筹和切块相结合。对于项目的立项资助,一般都要求企业有资金配套投入,比如重大科技专项、粤港招标(东莞专项)等项目要求1:1到1:3配套;对于后补助的项目,财政支持的比例一般也不会超过项目总投入的25%。 (二)关于“科技东莞”工程的实施成效,实施“科技东莞”工程对优化区域创新环境、提升企业和区域创新能力的作用明显。 一是有力促进了区域创新环境的优化。“十一五”期间,我市围绕“科技东莞”工程制定实施了一系列实施办法和操作规程,“十二五”期间确定了“1+5+8”的科技政策体系并正在推进实施,对于引导和推动企业加强研发创新以及全社会关注和参与科技创新起到了十分重要的作用,对于支撑和引领我市产业转型升级也起到了十分积极有效的作用。目前全市各类科技型企业已超过4000家,其中国家级高新技术企业达580家,近三年我市高新技术产品产值年均增速达到13%,高于同期GDP年均增速和规模以上工业总产值年均增速,2012年全市高新技术产品产值3200亿元,占规模以上工业总产值比重约为34.2%,还以企业为主体,组建了130家企业工程中心和46家重点实验室,其中省级以上工程中心45家、省级重点实验室11家。期间我市还组建了总规模20亿元的产业转型及创业投资引导基金,引进成立了近百家风险投资机构和私募投资基金等,并推动成立了东莞银行松山湖科技支行,推出了针对科技型企业融资特征和需求的相关新型科技金融产品,全市12家上市企业中有8家为科技企业。“科技东莞”工程资金的使用有效带动了全社会科技投入, 2006-2012年,我市全社会R&D经费投入快速提升,从2005年的8.29亿元提高到了2012年的83亿元,增幅达10倍,全社会R&D经费投入占GPD比重从2005年的0.38%提升到了2012年1.65%。 二是有力促进了优质创新资源的聚集。成功引进北京大学、清华大学、中国科学院、华中科技大学、中山大学、华南理工大学等在东莞组建了北京大学光电研究院、清华大学创新中心、华中科技大学制造工程研究院、中科院云计算产业技术创新育成中心、华南理工大学协同创新研究院、暨南大学研究院等15个公共创新平台;我市与全国100多家高校院所建立了紧密的产学研合作关系,组建了31个省部产学研示范基地和10个省部产学研创新联盟,并从高校院所引进了587名科技特派员进驻市内企业。同时,加强与美国、以色列、德国、港台等科技发达国家和地区的科技交流合作,引进了一批优质创新资源,如我国与以色列之间合作建设的首个产业园区——中以国际科技合作产业园已在松山湖高新区启动建设,中德精密制造技术中心落户我市,两岸生物技术产业合作基地、台湾高科技园等一批科技合作的载体也正在加紧建设中。全市目前拥有3个国家级国际科技合作基地和15个广东省国际科技合作基地,还引进了14个处于国内外顶尖水平的创新科研团队,团队数量占全省创新团队近1/4。 三是有力促进了区域创新能力的提升。近年来我市专利申请和授权量快速攀升,跻身全省前三位,2012年全市专利申请量接近30000件,达到29199件,其中发明专利5568件,比2011年增长32.2%;专利授权量20900件,其中发明专利授权量1381件,增长82.1%。专利结构和质量也明显优化,发明专利申请的比例已经从2006年的5.6%提升到2012年的19%,今年上半年已接近25%。我市企业承接上级科技计划项目的能力不断增强,2012年全市企事业单位共获得国家、省科研项目经费资助4.19亿元,比2011年增加22%,居全省前列。我市科技成果大量涌现,2006年至2012年我市共获省科学技术奖66项,省级以上专利奖19项。 最后,举两个获“科技东莞”工程资金资助的实例。东莞华中科技大学制造工程研究院,经过几年建设,其已成为东莞乃至广东省制造领域的一支重要科研力量:在产品研发方面,针对建材、家具、电子制造、模具、毛纺、能源等行业的重大需求,自主研发了十几类、几十个系列的行业关键装备,申请各类知识产权100多项,为产业转型升级提供了有力的支撑;在技术服务方面,组建了设计服务中心、激光技术中心、检测技术中心以及物联网技术中心,为3000多家企业提供产品设计、精密加工、产品检测、物联网应用等集中式高端技术服务;在产业孵化方面,通过自主研发成果转化,创办了12家企业(其中4家被评为国家高新技术企业),孵化出40余家企业,通过自我造血和良性循环投资兴建了43000平米的产业园区,并建成3个生产基地,实现了滚动发展;在人才培养方面,为企业累计培养、培训各类技术人才5000多人次;在国际合作方面,引进的“运动控制创新团队”获批第一批广东省创新团队,引进的中组部“千人学者”、乔治亚理工终身教授李国民为学术带头人的“智能感知创新团队”获批第三批广东省创新团队。东莞宜安科技股份公司,原是一家来料加工厂,以生产传统铝合金产品为主,产品技术含量低,附加值小,通过承担我市重大科技专项、企业研发投入资助、企业工程技术研发中心、省创新科研团队立项配套等科技项目,获得金额达到2000多万元,现已转型为一家生产生物降解医用器械产品的高新技术企业,公司拥有发明专利2项、实用新型43项,外观设计12项,参与主起草和协助起草国家标准、行业标准等11项,并且建立了广东省轻合金工程技术研究开发中心、广东省企业特派员工作站、广东省院士专家工作站、广东省企业重点实验室、医用镁合金创新战略联盟、博士后创新实践基地等,引进了 “生物可降解镁合金及相关植入器件”广东省创新科研团队,科技创新能力显著提升,公司销售收入从2006年的1.2亿元增加到2012年的2.9亿,利润从149万元增加到4074万元,并于2012年成功在创业板上市。
14、刘小姐:
新莞人能否申请专利
[2013/8/30 8:51:43]
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回复:
新莞人可以申请专利。目前,我市正按照《东莞市专利促进实施办法》受理今年第二批专利申请资助项目,本市有经常住所并持有本市居民身份证或在本市连续两年居住证明的个人,以东莞市地址申请,在2013年1月1日至2013年6月19日期间获得授权的专利以及国内发明专利申请、进入国际阶段且具备三性的 PCT发明专利申请可申请本批专利申请资助;6月20日以后获得授权的专利以及国内发明专利申请、进入国际阶段且具备三性的 PCT发明专利申请将按《东莞市专利促进项目资助办法》执行,非东莞户籍个人申请的专利,不给予资助。新政策即《东莞市专利促进项目资助办法》鼓励新莞人开展职务发明,新莞人以所在工作单位作为专利申请人申请专利,发明人还是其本人;以东莞注册的企业实体的名义申请专利,一样可以享受资助政策。同时,按照专利法“一奖两酬”的要求,本单位在取得专利权后,应当对于发明人、设计人给予奖金;专利实施后,根据其“推广应用的范围”和“取得的经济效益”,对发明人或者设计人给予合理的报酬。
13、常先生:
科技东莞有哪些项目
[2013/8/30 8:51:22]
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回复:
“科技东莞”工程是指我市制定的科技及产业发展政策的统称,“科技东莞”工程专项资金包括8大项共24小项,具体项目如下:一是科技发展专项,包括科技创新平台资助专项资金、重大科技专项资助专项资金、科技计划项目资助专项资金、创新型企业培育专项资金、专利促进专项资金和科学技术奖励专项资金;二是产业发展专项,包括产业技术进步专项资金、产业集群公共项目发展专项资金、大企业(集团)培育专项资金、中小企业发展专项资金、信息化专项资金、商贸流通业发展专项资金、节能与循环经济发展专项资金和名牌名标奖励专项资金;三是外经贸发展专项,包括加工贸易转型升级专项资金和台资企业转型升级专项资金;四是科技、金融与产业融合发展专项,包括培育企业上市专项资金和科技、金融与产业融合专项资金;五是战略性新兴产业发展专项资金;六是质量发展专项资金;七是科技普及专项;八是市预留资金,包括重大和关键项目招商及投资奖励专项资金、配套国家和省项目专项资金、经市委市政府同意的其他资助资金。 其中涉及我局的有科技发展专项、战略性新兴产业发展专项资金和配套国家和省项目专项资金,并已出台了8个资助办法,具体为《东莞市科技创新平台建设资助办法》、《东莞市重大科技专项资助办法》、《东莞市科技计划项目资助管理办法》、《东莞市创新型企业培育认定管理办法》、《东莞市专利促进项目资助办法》、《东莞市促进LED产业发展实施办法》、《东莞市配套国家、省科技(专利)计划项目资助管理办法》、《东莞市科学技术奖励办法》。
12、管闲事:
请问何局 市政府花了几十个亿引进十多所大学来莞办研究院,出发点很好,但如何对这些研究院进行绩效评估、资产管理、整体规划,以及研究院相互之间的协调?仅靠科技局或市政府其他部门来兼管是很难做到的。我建议东莞应成立一个叫工业技术研究院或其他什么名称的机构,作为市里的协调机构来统一规划、管理和服务好这些创新平台。
[2013/8/24 10:36:45]
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回复:
" 感谢网友对我市科技平台建设的关注,现就平台的绩效评价和管理协调答复如下: 近年来,为推动我市产业从以资源消耗为主的增长方式向创新驱动的方式转变,集聚国内外优秀科技资源,市政府通过产学研合作的方式,引进了中国科学院、清华大学、北京大学、华中科技大学等一批高校院所在我市建立了公共科技创新平台,并对我市产业转型升级发挥了较好的科技支撑作用。 在平台的绩效评价方面,目前由市科技局会同松山湖管委会制定了平台建设的双向考核机制,主要包括两部分内容:一是政府考核平台建设目标的绩效考核评价指标体系;二是平台考核政府的服务指标体系。希望通过考核确保财政资金取得实效,有效促进创新平台可持续发展。 另外,为加强平台之间的协同创新,整合各公共科技创新平台的科技资源,由各创新平台及相关咨询公司、行业协会成立了东莞产业支援联盟,为企业提供转型升级诊断、资金媒合、管理咨询等一站式服务,发挥平台的聚合效应。同时,切入平台和企业需求,为平台和企业提供管理、营销、财务、法律、知识产权等各方面的专业咨询和服务,帮助解决平台和企业在发展中遇到的各种实际问题,达到平台优势互补和资源共享目的。至于成立一个专门机构来协调管理平台建设的建议,由于涉及到人员编制、财政投入等方面,我们会作进一步的研究和考虑。 "
11、一个家长:
科技局应该管好下面的那些事业单位,包括科技馆还有其他的协会,不要老是打着你们的幌子去搞这个活动那个活动,趁机收钱,而且收得不是一点两点,特别蛮横。这样对于你们科技局的影响也不好,你们应该好好整肃一下。尤其是经营性的行为,不能拿着公共资源或者打出科技的招牌来就收钱。
[2013/8/24 8:48:50]
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回复:
我局现有电子计算中心、市科技信息中心、市科技博物馆三个下属事业单位,一直以来我局都十分注重对下属事业单位业务开展活动进行指导与监督。下属事业单位除日常工作以外,重大活动与工作安排都要交由市科技局局长办公会讨论决定,我局还采取多种形式定期或不定期对下属单位的工作进行指导和监督,确保下属单位各项业务活动与工作合法、合规地正常开展。对于群众投诉到我局或我局依职权主动发现的下属单位违法违规行为,我们将在自己的职权范围内严肃查处,绝不姑息纵容。至于市高企协会、民营科技协会等自然科技类民办非企业单位,根据《东莞市社会组织登记注册行政审批改革方案》的相关规定,我局为其业务指导单位,登记管理机关具体来讲是市民政局下属的民间组织管理局对社会组织开展活动进行日常监督,对其违法行为依法实施行政处罚,对非法社会组织依法予以取缔。我局历来都按照自身的职责承担对社会组织的监督管理责任,对相关违法违规行为发现一宗查处一宗;对于上述民办非企业单位涉嫌存在的违法违规行为,一经查证属实,我局将联合市民间组织管理局予以严肃查处。
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