东莞水乡打造“工改工”改革创新实验区

行走在洪梅镇河西片区的道路上，能够听到水乡向前发展的“心跳声”。洪梅河西片区工改示范项目总面积约3467亩，作为水乡“工改工”改革的试验田，这里将率先运用实验区各项创新政策，有效激发开发主体“工改工”动力。

近日，水乡功能区启动创建连片“工改工”改革创新实验区，试图借助此次改革实验，探索出水乡拓展产业空间、推进产业转型的新路子，进而为东莞乃至全省制造业供给侧结构性改革提供借鉴和参考。

内生需求驱动水乡向存量要空间

“建设连片‘工改工’改革创新实验区是水乡主动申请的。”水乡管委会有关负责人告诉记者，水乡功能区建设东莞市连片“工改工”改革创新实验区，可以说是水乡功能区实现高质量发展的内生需求，具有重要的现实意义、示范意义和引领意义。

水乡作为东莞市经济发展相对滞后区、环境污染集聚区和民生事业薄弱区，发展不平衡不充分的问题尤其明显，推进高质量发展的需求比全市其他地区更为迫切。但由于水乡土地利用空间分布零碎、规划设计引领不足、产业集群层次过低，在结构转型调整上十分吃力，亟须以大力推进连片“工改工”作为拓展与优化城市发展空间、推进制造业供给侧结构性改革的突破口，向存量要空间、以质量求发展。

当前，水乡正面临着传统粗放式发展导致新时期土地供给不足、新旧动能尚未完全转换的严重制约，这也是全市最为突出的问题。水乡功能区作为全市两个改革试点之一，致力通过先行先试、大胆创新，积极参与粤港澳大湾区建设，抢抓大湾区建设和广深港澳科创走廊建设机遇，按照“一年打基础，三年见成效”的改革要求，深入推进优化市直管镇体制改革，利用自身的区位交通优势和低成本发展优势，挖潜有效解决土地资源约束问题，努力探索连片“工改工”在规划体系、改造模式、产业扶持、监管机制等方面的改革新路子，形成拓展产业空间、推进产业转型的成功经验，为全市乃至全省制造业供给侧结构性改革提供借鉴和参考。