东莞石马河之变④樟木头：破局谋变，构建人水和谐生态新格局

从“供水河”到“污水河”再到“清水河”，是东莞石马河十余年水生态的生动缩影。作为流域“母亲河”，她见证了东莞东部七镇由昔日农业小邑崛起为全国“百强镇”，自身水环境也随着工业发展而日益恶化。痛定思痛，近十年来，东莞持续推进石马河流域治水攻坚。2019年初，中电建生态环境集团有限公司中标东莞石马河流域综合治理工程，开启流域干支流治水新征程。

如今，石马河重焕新生，“水清岸绿、鱼翔浅底、白鹭来栖”的生态红利，日渐成为流域经济社会高质量发展的有力支撑。

樟木头，因水而兴，因水而美。敢为人先的樟木头，伴随着改革开放取得较好发展的同时，也曾一度因水变黑变臭而忧。

从治水“破局”到“变局”再到“新局”，近年来，樟木头坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极构建人水和谐的生态新格局，让越来越多的溪水潺潺、湖水荡漾、河流奔涌岸堤景美。特别是治水攻坚，初步描绘出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷，演奏出一曲生态环境与经济社会和谐协调发展的浩荡长歌。

“水之破局”

“截污管网建设工作连续5年被评为全市先进镇街，荣获‘内河涌治理先进镇’等称号。”据樟木头治水相关负责人介绍，围绕治水攻坚战，该镇近年来严格按照中央、省、市相关指示精神和要求目标，众志成城、向水而战，以前所未有的力度打响水污染防治攻坚战。

据统计，樟木头五年投入23亿元，累计建成污水管网超过200公里，形成完善的主干管网、次支管网到微细管网三级网络体系。

同时，圆满完成生活污水处理厂提标扩容工程，每日处理量由6万吨提升到10万吨，补齐了污水处理能力缺口。率先完成了流域内13条内河涌的清淤整治，从根本上改善了石马河樟木头段水系的水生态。石马河旗岭国考断面水质由劣V类提升为IV类水质，“母亲河”重现鱼翔浅底、白鹭成群、水草丰沛的景象。

“水之变局”

建立强有力的工作架构、抓牢河涌治理关键、强力推进雨污分流，全方位保障污水处理设施的同时，严查严管污染源和真抓实管河长履职。围绕水环境治理，樟木头镇全镇上下一条心、一盘棋、一股劲，用短短几年时间补齐近40年的水环境基础设施短板，推动水环境实现历史性转折。

在治水工作架构方面，樟木头建立了以党政主要领导为总指挥  的“1+6+9”工作框架，并抽调500人的精兵强将充实到治水治污队伍。通过实施每周例会制度，召集职能部门、设计单位、建设单位逐一分析研究水污染治理问题，统一调度指挥工作，以目标倒逼任务完成期限。同时建立每日水质挂图作战表动态更新机制，每天公布涵盖水质情况、治水各分项工程进度、巡河发现问题等重要信息的一览表和指挥图。

针对“治水抓关键”，该镇积极采取“先截污，整排口，再清淤，清污分离，专业保洁”的思路全面开展内河涌整治，流域内率先完成了排渠及13条内河涌的清淤整治，7条汇入石马河内河涌，2条达Ⅲ类水标准，2条达Ⅳ类水标准，2条达Ⅴ类水标准，从根本改善了全镇水系的水生态，并成为石马河生态补水的重要源泉。

同时，强力推进雨污分流。通过压实行业主管部门、社区属事属地责任，实行“日通报”“末位点名”等综合措施，量治齐抓，保障污水应收尽收，率先全部完成雨污分流年度任务。全镇污水收集系统形成闭环，收集率90%以上，污水处理厂进水浓度不断提高。

截污后污水如何处理？对此，樟木头全方位推进污水处理设施的保障工作，构建起从主干管网、次支管网到微细管网形成三级网络体系。目前全镇29平方公里建成区敷设了逾200公里市政截污管网，覆盖率居全市前列。其中污水处理厂三期扩容工程今年5月正式投入运营，每日处理量由6万吨提升至10万吨，补齐了污水处理缺口。正在推进的裕丰污水处理厂建设，首期建设1万吨，将于今年7月调试运营；二期2万吨工程已规划建设，确保樟木头镇未来10年有足够的污水处理能力。

对于污染源的管理及监控，樟木头则不断壮大生态环境监管队伍，以“白+黑”“5+2”工作方式，严查严管污染源。并不断强化对用水大户、涉金属表面处理、洗车行业重点行业执法管控，全时段检查清理流域散乱污企业，近年来共清理整顿散乱污企业1430家。

“以高压态势、铁的手腕，严厉打击私设排污口、偷排工业废水等各类环境违法行为。”据介绍，近2年樟木头共立案查处环境违法行为426宗，累计处罚约2497万元，移交公安行政拘留4宗，刑事拘留1宗，遵守环保法律法规已成社会共识。

“水之新局”

值得一提的是，在治污的同时，樟木头还不断强化河长履职工作。要求严格落实各级河长巡河制度，实行“飞行”巡河，发现问题即时截图发河长微信工作平台，督促部门社区整改落实。

同时创新河长“交叉巡河”方式，以镇、村级河长“巡河、查河、治河”为主要任务，通过交叉巡河发现被第一责任河长忽视的问题并及时监督治理。还通过应用河长巡河APP “互联网+治水”模式，构建起全方位层级管理的监控、巡查、督察河道体系，开启了科技运用、智慧治水之门。

“下一阶段樟木头镇将加快释放石马河流域综合治理生态效益，不断畅通‘两山’转化通道，统筹推进以石马河、官仓河为主线的万里碧道建设，实现河流由‘脏到净、由净到清、由清到美的持续转变，充分释放石马河的生态价值、生态优势、生态竞争力。”樟木头相关负责人直言，石马河樟木头两岸将进一步建设成为高品位的文化长廊、高效益的经济长廊，进而实现河流两岸生态文明与生产发展、生活富裕、文化繁荣之间协调多赢、互相支撑、互相促进的可持续发展局面，打造山水相间的湾区生态宜居之城。