十年，328万人才，东莞长出“科创雨林”

在热带雨林，只需要一点点空间和阳光，生命就能恣意生长。

一座城市的生长也与此相似。我们在东莞看见：短短10年间，人才总量从100余万增至328万，以人才为牵引，产业、城市、人文发生翻天覆地的变化，世界工厂由此实现向“科创雨林”的跃升。

近日，中国人力资源开发研究会发布《2024年人才友好型城市研究报告》，东莞入选2024年全国最佳人才发展生态城市，“是人才 进莞来”引才口号更加响亮。

东莞不是一个“口含金钥匙出生”的幸运儿，外界也许并不看好她。但她总能用最亮眼的发展答卷，将质疑变成惊喜。

萌芽：从种工厂到种“大学”

记者选择10年作为叙事维度，是因为2015年，东莞举办了首届高层次人才活动周。今年，将是东莞连续第10年高规格举办这一人才盛会。

这是一场已经持续10年的引才长跑。

长跑路上并非一帆风顺，对东莞的质疑从未停止过。

2015年，某第三方机构发布《东莞人才流动现状分析报告》提出，东莞受传统制造业萎缩、生产技术升级、激烈的行业人才竞争等因素影响，人才总量呈流出态势。

2018年，东莞迎来经济发展史上的重要突破，华为搬迁到东莞松山湖。但在同期的报道中，一些媒体也客观地指出：东莞人才结构短板暴露，掣肘高新技术产业发展。

东莞草坪新年音乐会为人才代表带来视听盛宴

跨越“十三五”和“十四五”，东莞解决的一个重大问题，就是全力弥补人才短板，从种工厂到种“大学”。

在顶层设计上，东莞始终把人才工作摆在突出位置。

2016年，在中国共产党东莞市第十四次代表大会上，东莞提出：要实施人才优先发展战略，打造创新创业活力充分迸发的人才环境。

2021年，中国共产党东莞市第十五次代表大会首次将“科技创新+先进制造”定为城市特色，提出“以新时代人才强市建设为抓手，加快打造大湾区人才集聚新高地”。将人才强市提升到与科技创新、产业发展、改革开放同等重要的地位。

这些年来，东莞出台了大量人才政策、实施了一系列引才育才工程。如果删繁就简，可以将这些工作概括为“外引”和“内培”两个层面。

首先是“外引”。

过去，高端人才大多集中在大学、科研院所，而这正是东莞的“先天不足”。东莞缺高水平大学、缺科研院所，引育人才的土壤像沙漠一样贫瘠。

怎么办？东莞想了很多变通的办法。

缺大学，就和清华、北大等国内外名校合作，在东莞建设新型研发机构。东莞和名校共建了35所新型研发机构，引进高校院所的科研力量和优质项目。最终量变引起质变，东莞在全国科技教育格局中的地位得到认可，大湾区大学和香港城市大学（东莞）两所创新型大学落地东莞，种“大学”开出了并蒂莲。

东莞市发展战略院士咨询委员会年会邀请了众多知名院士出席

缺高水平科研机构，东莞抱紧中国科学院“大腿”，在2008年全球金融危机财政极为紧张的情况下，咬牙争取到了中国散裂中子源项目。最近，“先进阿秒激光设施”获得了国家发改委概算批复，这意味着亚洲首个、世界第二个阿秒激光大科学装置即将在松山湖开建。正是因为有这些世界级科研平台，东莞才能入选“大湾区综合性国家科学中心先行启动区”，正式加入科创“国家队”。

缺本土培养的大学生。外地大学生对东莞缺乏认同感和归属感。东莞开展名校研究生联合培养工程，与名校合作招收“东莞专项”研究生，为东莞定向培养高素质人才。近两年来，东莞实施“百校千人”实习计划，还频繁走进北京、香港、成都、武汉等各大城市，主动向全国学子推荐东莞。

从无到有，方知创业不易；抚今追昔，才懂穷家难当。

“最美工程师”作为首批乘客，搭乘“东莞工程师号”巴士在城区巡游。

其次是“内培”。

东莞也有自己的突出优势：工厂多、工人多、年轻人多。基于外来务工人员的需要，东莞建设“技能人才之都”，把人口优势转化为人才优势，累计培训产业工人超200万人次，让百万工人与产业、与城市共同成长。基于年轻人有活力、敢创新、乐于学习的特点，东莞搭建多层次“双创”平台，发展现代服务业，打造“潮流东莞”，让年轻人有实现人生价值的舞台。

说到底，东莞10年的引才长跑，其实是一场人才与城市的“双向奔赴”。

生长：从世界工厂到“科创雨林”

阐述东莞人才方面的变化，不需要多复杂的论证，列举三组数据就足以说明问题。

第一组数据是东莞市委人才工作领导小组办公室提供的，2016年至今人才总量的变化。

由图表可知，东莞人才总量从2016年的146万人，增至2023年的328万人。人才占常住人口的比例，从14.36%提升到了31.36%。

想要做成一件事，最重要的两个因素是“人”和“钱”。

从这两个方面来考察，东莞不断优化的人才结构，给经济和科技发展带来了无穷活力。

在“人”方面，R&D人员折合全时当量是很有说服力的指标。根据东莞市统计局的数据，2022年，东莞R&D人员折合全时当量12.7万（单位：人年），是2016年的2.65倍。这意味着有越来越多的人才投入到“从0到1”的科研攻关中。

在“钱”方面，根据广东省科技经费投入公报及东莞市统计数据，东莞R&D经费支出从2016年的165亿元增至2022年的459亿元，R&D经费支出占GDP的比重也从2.27%增到4.1%，提高了1.83个百分点，达到发达国家的水平。

了解东莞的人能直观感受到：这些年来，东莞正在兴起一片欣欣向荣的“科创雨林”。

这片“科创雨林”表现为很多“大”字：大战略、大平台、大学者、大突破、大项目等等。

大战略。大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城），让东莞跻身第四个综合性国家科学中心。东莞还是全国唯一同时承接中组部人才培养专项和教育部卓越工程师创新研究院建设专项的地级市。

中国散裂中子源2018年建成，结束了珠三角地区无国家大科学装置的历史。

大平台。中国散裂中子源、南方先进光源、先进阿秒激光等大科学装置在东莞形成集群效应。松山湖材料实验室等世界级科研平台，大湾区大学、香港城市大学（东莞）等创新型大学，让东莞科技创新和人才培育站上更高的历史起点。

大学者。粤港澳大湾区院士峰会连续多年在东莞举办，累计吸引了100多位院士齐聚东莞。王恩哥、陈和生、汪卫华、赵忠贤等多位院士长期扎根东莞开展科研创新工作。陈和生院士说：“在松山湖畔，偶遇世界级科学家将不再意外。”

松山湖材料实验室研究成果先后入选“中国科学十大进展”。

大突破。松山湖材料实验室研究成果先后入选“中国科学十大进展”“中国重大技术进展”。中国科学院高能物理研究所东莞分部研制成功我国首台自主研发加速器硼中子俘获治疗（简称BNCT）实验装置，为我国医用BNCT治疗装置整机国产化和产业化奠定了技术基础。

大项目。资金总是流向最有创新创富活力的地方。华为终端总部基地总投资100亿元，有3万名研发人员扎根在松山湖；京东智谷投资200亿元，用数字化赋能东莞制造；东莞比亚迪项目投资65亿元，研发生产新能源汽车发动机。

“科创雨林”的魅力，在于其生态丰富、生生不息。

生态：从改革自身到改变世界

金秋十月，进京引才。

10月10日-11日，“就在东莞 京彩绽放”2024“名企名校行·校园东莞日”暨北京引才专场活动，走进北大、清华、北科大等北京名校，受到广泛关注。2234份本硕博及博士后简历，1778人完成面试，641人初步达成来莞意向。

北京引才专场活动

再过两个月，东莞即将迎来第十届高层次人才活动周，开启一年一度的人才盛典。

东莞市委人才工作领导小组办公室相关负责人介绍：在东莞长达十年的引才长跑中，有一个理念是贯穿始终的，那就是不断地改革创新，突破天花板。

在采访过程中，东莞市委人才办提到最多的关键词，是“首个”——

在制度上，完成首次乡村工匠职称评审、创新开展人工智能职称评审，成为全省首个获得人工智能副高级职称评审权的地市；

东莞发行全国首支人才主题知识产权证券化产品

在金融上，以建设国家知识产权运营服务体系建设重点城市、国家知识产权强市试点城市为立足点，先后发行全国首支人才主题和镇街特色的知识产权证券化产品，为科创企业低成本融资3亿元。推出全省首个粤港澳高层次科技人才创新创业保险；

在引才上，健全“1+1+28”人才政策体系，加大引才力度，战略科学家团队、国家杰出青年科学基金项目引进实现“零”的突破；

在服务上，举办“乐购东莞”活动，发放全省首批地级市人才专项消费券500万元。发放超2万张优才卡。筹集保障性住房超13万套。

人才代表在徒步活动中感受东莞优良的生态环境

逢山开路，遇水架桥，东莞城市的改革基因在人才工作领域得到最充分的发挥。

东莞人才工作多次获得国家级荣誉奖励。近年来，东莞蝉联由智联招聘和北京大学社会调查研究中心、北京大学国家发展研究院等多家专业机构联合评选的“年度最佳引才城市”“年度最佳促进就业城市”称号，获得全国第五届、第六届人才工作创新案例“最佳案例奖”“优秀案例奖”。2024年中国人才发展现代化指数中，东莞排名全国第12位。

东莞以人才工作为突破口，催生出一批“中国之最”。

中国首个大气中子辐照谱仪试验平台，国内唯一的飞行时间工程材料谱仪，国内首个全球传感器工业竞争力中心，全国首个基于中国自主研发的BNCT治疗中心，全国首个“开发者村”……

松山湖开发者村

在全国首个开发者村——松山湖开发者村，东阳光集团与华为云强强联合，开发古药物分子大模型，共创AI药物研发流水线，让小分子药物虚拟筛选提升20倍，设计效率提升30%。目前，开发者村已经进驻20多家高科技企业，培育1200多名开发者，有人赞叹“连空气中都是创新的味道”。

十年不是终点，而是新的起点。

东莞“科创雨林”的蓬勃生机，终将汇聚成改变世界的磅礴力量。